为维护河道堤防稳定，保护水环境，根据《中华人民共和国水法》《广东省河道采砂管理条例》《江门市水利局关于印发<江门市河道采砂规划报告（2021-2025年）>的通知》（江水〔2020〕574号）等有关法律及文件的规定，现将2023年度江门市级许可发证河道河砂可采区、禁采区划定公告如下：

江门市级许可发证河道为：西江干流、西海水道、北街水道、磨刀门水道、石板沙水道，海洲水道、荷麻溪、劳劳溪水道、虎跳门水道等江门界河段。对以上河段，停止受理河道采砂申请和发放《河道采砂许可证》，禁止一切河道采砂活动。违反本公告规定的，将依法予以严厉查处。本公告自2023年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日止。

国家税务总局、财政部联合发布《关于制造业中小微企业继续延缓缴纳部分税费有关事项的公告》（国家税务总局 财政部公告2022年第17号，以下简称《公告》），明确制造业中小微企业（含个人独资企业、合伙企业、个体工商户）继续延缓缴纳部分税费政策有关事项。正值申报纳税期，4个“关键词”带你厘清政策要点。

1、继续延长

延缓缴纳税费50％的制造业中型企业、延缓缴纳税费100％的制造业小微企业已缓缴税费的缓缴期限届满后继续延长4个月。由于所属期为2021年10月和2022年1月的税费缓缴期限已到期，纳税人按规定应在2022年8月缴纳入库，不适用本《公告》。所属期为2022年8月（或按季缴纳的第三季度）及以后期间发生的税费，按规定正常申报缴纳。

2、缓缴期限

按季申报；按月申报。缓缴的税费包括上述所属期已按规定缓缴的企业所得税、个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。2.不包括代扣代缴、代收代缴以及向税务机关申请代开发票时缴纳的税费。

3、自愿选择

2021年11月和2022年2月延缓缴纳的税费在2022年9月1日后至本公告发布前已缴纳入库的可自愿选择申请办理退税（费）并享受延续缓缴政策。

4、自动延长

税务机关优化升级了信息系统，无需纳税人操作，缓缴期限自动延长4个月。缓缴期限届满后，纳税人应依法缴纳税费，符合税收征收管理法规定可以申请延期缴纳税款的，可依法申请办理。若不符合本公告规定条件，骗取享受缓缴税费政策的，税务机关将严肃处理。

来源：中国砂石骨料网

1、提高河道采砂总量

对高坪区、嘉陵区、阆中市、南部 县、仪陇县、蓬安县等 6 个县（市、区），开展勘查、评价区内河道砂石资源禀赋情况，在防洪、生态、通航、发电、 供水的前提下，科学编制“十四五”河道采砂规划及年度实施方案，有序提高砂石骨料的采砂总量。

2、推进清淤疏浚砂石利用

合理规划顺庆区、高坪区、嘉陵区、 阆中市、南部县、仪陇县、蓬安县等7个县域内嘉陵江航道整治 工程、航道养护作业等工作。严格按照程序编制各类清淤疏浚作业相关方案，明确作业的具体时间、范围、高程、方式及砂石处置办法等内容，及时送审报批，按照有关规定办理手续，在不占用和破坏航道的前提下， 依法依规开展清淤疏浚作业，推进清淤疏浚砂石综合作用。

3、加强旱采砂石开采利用

南充市辖各县（市、区）要结合区 域内旱采砂石禀赋条件，在本次县（市、区）级矿产资源总体规划设置1到3个集中开采区，主要用于市内工程、民生工程 和区域基础设施建设，并按有关规定将规划报市级自然资源主管 部门批准。依法推进砂石采矿权竞争性出让，积极探索砂石资源“净矿”出让，并达到绿色矿山建设要求。有效砂石采矿权及时投入生产。

4、加强建筑垃圾回收利用

鼓励利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料，增加再生砂石供给。严格控制涉及砂石材料的废旧建筑、路桥、水利设施的拆改，合理利用，增加供应，变废为宝。研究建筑垃圾资源化利用的实施途径，推动和规范建筑垃圾再生骨料行业发展。

提高资源能力，加快实现开发利用方式转变和绿色矿业发展，加快引导嘉陵江沿岸五公里范围内矿山向绿色矿山转型，不能达到绿色矿山要求的应有序退出，并做好矿山生态修复工作，推动矿业走上内涵式、集约型、绿色化的高质量发展新路子，有力支撑“碳达峰、碳中和”目标实现。

来源：中国砂石骨料网

国家统计局近日公布数据显示，今年以来，国民经济运行顶住压力持续恢复发展，三季度经济恢复向好，明显好于二季度，生产需求持续改善，就业物价总体稳定，民生有力有效，总体运行在合理区间。初步核算，前三季度国内生产总值870269亿元，按不变价格计算，同比增长3.0%，比上半年加快0.5个百分点。

经济能够持续保持增长，作为拉动经济重要动力的三驾马车之一的基建功不可没，据中国砂石协会从国家统计局获悉，1-6月，全国建筑业总产值128980亿元，同比增长7.6%。全国建筑业房屋建筑施工面积120.7亿平方米，同比增长1.2%。相较于国内生产总值增速，1-6月建筑业总产值增速明显较快。

业内人士分析认为，这是国家加强基础设施建设带来的直接成效。各地区助推基建项目也了砂石需求。而基建的发力又和上半年国家的支持政策密切相关。上半年，各地共安排2400亿元专项债券资金用作重大项目资本金；基础设施贷款增加2.6万亿元；政策性、开发性金融工具持续落地。

2022年1月，国家创纪录投放近4万亿信贷，1月信贷投放集中在基础设施建设、普惠金融等领域。同时在金融监管部门引导下，房地产融资渐次回归正常。

2022年1月，财政部提前下达2022年新增地方政府债务限额17880亿元，其中，一般债务限额3280亿元，专项债务限额14600亿元。从债券资金投向看，重点支持“新基建”相关投资项目。新基建项目主要包括5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域。

2022年4月26日财经委员会第十一次会议和4月29日中共中央政治局会议，连续强调和要求，释放出基建投资作为经济增长“压舱石”，扛起扩内需、促循环、稳增长“大旗”的明确信号。这意味着，各地基建投资项目开工和建设将进入加速期，也为砂石需求，注入了一股强心剂！而国家发展和改革委员会、自然资源部、交通运输部、国家铁路局与中国国家铁路集团有限公司联合公布的了2022-2023年铁路专用线重点项目清单。清单总计项目166个，线路总里程2095.6公里。这极大提振了砂石市场需求。

2022年度各省市自治区围绕着国家重大战略部署和“十四五”规划，纷纷加大稳增长政策实施力度，“适度前”开展基础设施投资。截止至4月，全国30多个省市自治区陆续公布了2022年重大项目清单或已集中开工了一批重大建设项目。据不完全统计，这些省市自治区用于重点、重大项目建设的总投资金额将过50万亿！这一系列利好基建的政策与投资，拉动了前三季度基建发展，而随着更多利好基建的政策在8、9、10月份陆续发布，未来基建还将持续发力，进而拉动砂石需求！

2022年8月国务院常务会议决定，增加3000亿元以上政策性开发性金融工具额度，即基础设施投资基金规模达到6000亿以上。截至9月27日，6000亿基础设施投资基金基本投完。据相关部门披露，首批3000亿基础设施投资基金支持投资项目900多个，项目计划总投资过3万亿。如按此简单外推计算，6000亿基础设施投资基金所投资项目计划总投资将达到6万亿。

2022年9月自然资源部发布《关于用地要素接续政策》，文件提出：“地方政府根据职责权限，对国务院推进有效投资重要项目协调机制项目中已签订银行投资意向书或投资合同、需报国务院批准用地的交通、能源、水利类单独选址建设项目相关用地事项作出承诺后，可向自然资源部申请项目先行用地。”

2022年10月，作为金融主力军，银行业迅速行动，持续加大对基建领域的支持力度。两批基础设施基金授信总额4000亿元，确保基金项目配套融资有效推进。综上可知基建还将持续发力砂石未来可期。

来源：中国砂石骨料网

据中国砂石协会获悉，2022年10月10日，中建西部建设股份有限公司在回复《中国证监会行政许可项目审查二次反馈意见通知书》表示，根据与海螺水泥签署的《战略合作协议》，拟在原材料供销合作、砂石骨料业务的合作、混凝土搅拌站增量市场的合作等七个方面开展战略合作。

截至2021年末，西部建设砂石骨料年需求量超过1亿吨，海螺水泥骨料年产能超6000万吨。双方将开展砂石骨料供销合作，以类似水泥供销合作的模式实现双赢。在具有商业合理性的前提下，海螺水泥将在砂石骨料方面给予西部建设保供支持和价格优惠，西部建设将优先采购砂石骨料合资公司或海螺水泥所提供的砂石骨料。

在砂石骨料业务的合作中，西部建设和海螺水泥已明确，将在砂石骨料领域资源开发、市场等方面开展全面合作。一方面，双方可利用各自优势，共同开发、获取新的石灰石矿产资源；另一方面，西部建设具有巨大的砂石骨料需求，双方可开展砂石骨料供销的合作。

在具体合作上，双方可成立砂石骨料合资公司，共享信息，对接资源，通过竞拍、并购等方式获取矿权；也可围绕双方已取得砂石矿产资源开展合作，另一方通过参股、包销等模式参与业务。此外双方可联合探索矿建融合项目投资合作，以基础设施建设工程为基础，以矿产资源运营收益为保障，实现砂石骨料矿产资源投资开发和建设施工项目的直接对接。

还可共同建设精品骨料研究院，开展精品骨料生产工艺改进、骨料级配优化设计等研究合作，促进精品骨料生产、外加剂产品研发、混凝土技术突破等融合。据了解，2022年8月起，西部建设率先在广西与海螺水泥开展砂石骨料合作试点，通过直采模式采购海螺水泥的砂石骨料。

未来，双方将结合双方在具体地区的资源禀赋，在运输成本及价格合理的前提下，积极促成砂石骨料的直接采购。同时双方将在合资场站集中的区域，共同开发、获取新的石灰石矿产资源，实现合资场站的砂石骨料自供，以进一步增强合作场站的盈利能力。

在物流运输的合作中，海螺水泥具备领先的物流运输经验，并在东部地区拥有30-40个万吨级专用码头，尤其海螺水泥的“T型战略”借助长江的便利水路运输，有效地解决了运输成本问题并开拓了广阔的长三角市场。

来源：中国砂石骨料网

据中国砂石协会了解，近来多地大宗物料运输受到限制，内蒙、山西、四川、贵州、湖北、广东等多地疫情散地，部分地区实施临时静默管理，禁止车辆进入；京津及周边区域气温大幅度骤降，该地发布减排通知要求减少柴油车辆运输；广西西江长洲水利枢纽一线二线船闸暂停运行。

唐山市涉及立磨的企业停产，大宗物料运输柴油车限运50%据消息，河北省唐山市减排部署会议要求，2022年10月1日8时-17日8时执行减排措施；10月11日22时至-16日8时涉及大宗物料运输企业柴油车运输车辆减少50%。

西江长洲水利枢纽一线二线船闸暂停运行

10月10日，广西西江船闸运行调度中心发布通告，受长洲水利枢纽上游来水减少影响，要求长洲水利枢纽一线二线船闸于10月10日9 时起暂停运行。从2022年10月10日9时起暂时不调度船舶通过长洲一线二线船闸，恢复正常运行时间视具体水位变化确定。

据了解，受到疫情以及道路限载影响砂石运输受限，砂石供应缩减。西江枯水广西进入广东区域砂石、水泥等减少。广东目前受到疫情影响，砂石出货低位。另外西江枯水下水运费上浮，广西来料量减少，价格回升，广东本地砂石量出货量或将回暖，同时厂商对二十大抱有期待，看涨情绪较浓。

但是临近二十大，砂石开采相关审查程序严格，矿山开采爆破用的炸药难以批复，叠加疫情影响，砂石矿山厂开采将受限。另据市场反馈，近期部分区域疫情呈散发态势，部分区域限制出入，进入静默状态。

来源：中国砂石骨料网

据中国砂石协会了解，近日云南省住房和城乡建设厅发布关于2022年9月云南省主要工程材料价格波动情况的通报。其中建筑用砂、建筑用石、水泥、商品混凝土价格指数均有不同程度微降，其中水泥降幅为1.63%。

建筑用砂价格指数情况

全省建筑用砂环比指数994.66，环比下降0.53%，同比指数1038.07，同比上涨3.81%。其中：山砂环比指数994.10，环比下降0.59%；粗砂环比指数994.86，环比下降0.51%；细砂环比指数994.80，环比下降0.52%。

建筑用石价格指数情况

全省建筑用石环比指数993.67，环比下降0.63%，同比指数1039.86，同比上涨3.99%。其中：碎石环比指数993.87，环比下降0.61%；毛石环比指数993.44，环比下降0.66%。

水泥价格指数情况

全省水泥环比指数983.66，环比下降1.63%，同比指数712.85，同比下降28.71%。其中普通硅酸盐水泥环比指数984.76，环比下降1.52%；矿渣硅酸盐水泥环比指数982.35，环比下降1.77%；复合硅酸盐水泥环比指数983.32，环比下降1.67%。

商品混凝土价格指数情况

全省商品混凝土环比指数991.05，环比下降0.90%，同比指数894.65，同比下降10.54%。全省蒸压加气混凝土砌块环比指数1001.84，环比上涨0.18%，同比指数1013.61，同比上涨1.36%。

说明：建设工程主要材料价格指数用当季度材料价格同基期材料价格对比所编制的指数，反映材料价格水平逐期波动情况。

建设工程主要材料价格季度环比指数=（当季材料价格/上季材料价格）×基期指数（以上季度为基期，基期指数=1000）

建设工程主要材料价格季度同比指数=（当季材料价格/去年同期材料价格）×基期指数（以去年同期为基期，基期指数=1000）

来源：中国砂石骨料网

近日，广东省建设工程标准定额站发布《建材价格波动风险预警通知》，通知指出，9～10月以来，广东省砂石骨料、水泥市场价格波动剧烈。受市场原材料价格上涨、施工旺季等因素影响，上述基础性建材价格持续上涨，且环比上涨幅度均已过红线5%。提醒建设各方密切关注砂石、水泥、混凝土等基础性建材价格行情，积极防范因价格波动带来的工程造价风险。

日前，广东省内广东廉江市智鑫建材有限公司、廉江市鹏港混凝土有限公司、湛江市鸿达混凝土有限公司、湛江新航混凝土有限公司、廉江市中和建材有限公司、遂溪县荣德混凝土有限公司、广州勇创混凝土有限公司、广东基础新世纪混凝土有限公司、广州兴业混凝土搅拌有限公司、广州市华合建筑材料有限公司、广东永泰混凝土有限公司等十多家企业通知混凝土价格基础上上调10-30元/立方。

其中，广东廉江市智鑫建材有限公司通知称，因目前原材料市场受多方面影响，周边范围的石场限制爆破，大部分石场、砂场都暂停生产，造成砂石货源紧缺。砂、石、油价格都在不断攀升，道路限运，限载，水泥价格近期也相继上升，导致混凝土成本大幅增加。

10月19日，广东省建设工程标准定额站发布建材价格波动风险预警通知：建材价格波动风险预警通知（2022年10月）各有关单位9～10月以来，我省砂石、水泥市场价格波动剧烈。受市场原材料价格上涨、施工旺季等因素影响，上述基础性建材价格持续上涨，且环比上涨幅度均已过红线5%。

现提醒建设各方密切关注砂石、水泥、混凝土等基础性建材价格行情，在投标报价、合同签订、材料采购时充分考虑材料价格波动因素，及时采取有效措施，积极防范因价格波动带来的工程造价风险。

来源：中国砂石骨料网

绿色开采技术是指一种减少开采对自然环境的污染或者破坏，与自然生态环境相互协调的开采技术。当前国内外很多学者对于矿山的开采、环境保护、综合利用和可持续发展等内容展开研究，深入探讨绿色开采的可行性，尤其是煤矿方面的绿色开采技术。

绿色开采是一种协调环境影响和资源效率的开采模式，目的是提高矿山开采的资源开发效率，降低对生态环境的影响，协调和优化经济效益、社会效益和环境效益。绿色开采的理论内涵是遵循绿色产业经济发展原则，形成一种和自然生态环境协调一致的低排放、高利用、低开采的开采技术。

一、台阶式开采

由于历史原因，很多正在开采的砂石骨料矿，未严格按照矿产资源开发利用方案或初步设计进行回采，露天采场存在断崖式的边坡，高度从几十米到上百米，造成地质环境治理和生态修复困难，成为创建绿色矿山的主要难题。规范开采是砂石矿山紧迫的工作内容，也是实现绿色开采的基本条件。矿山应遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，并坚持“采剥并举，剥离先行”的原则。开采台阶高度、台阶坡面角、边坡角，工作平台和清扫平台宽度应符合矿产资源开发利用方案或初步设计要求。

二、经济开采

砂石矿山企业应根据市场价格和生产成本的变化 ，动态调整露天开采境界，降低剥采比。同时生产矿山要加快智能化开采技术改造，新建矿山以智能化开采为起点，实现无人铲装、无人运输、智能调度、远程操控等，以提高矿山开采效率和科技水平，降低生产和管理成本。选用爆破工艺和爆破器材，通过优化爆破参数、爆破方式等手段，控制矿石块度，降低爆破粉尘产生；通过控制爆破药量、爆破方式，降低爆破产生的飞石、冲击波、振动、粉尘、噪声等因素对环境的影响；控制爆破大块率，减少二次破碎。

三、一体化开采

砂石矿山宜采用“剥离—排土—生态修复”一体化开采技术，按照“边开采，边治理，边建设”的原则，及时对露天边坡和排土场进行复垦。

四、无废开采

无废开采是一种使废料产出量和排放量降低、资源综合利用率较大化、减少或消除对环境不利影响的矿产资源开发工艺技术。在矿石加工环节实施工业循环用水，废水零排放；做好粉尘收集利用，变废为宝；延伸产品加工链，增加产品多样性，对砂石资源“吃干榨净”。

五、保水开采

所谓保水开采，其核心思想是对开采区域内分布的水资源进行充分的调查，从而选择合理的开采区域，减少对含水层和隔水层的破坏。此外开采过程中也要采用有效的保水方法，有效保护水资源。砂石矿山露天采场中要根据开采进度合理安排表土剥离、开采、边坡整治等，台阶内侧开挖排水沟。

开采过程中形成的螺旋道路需及时布设临时排水沟，采坑每开采到一个台阶均需及时布设临时排水措施。此外为避免雨水冲刷采场坡面，在生产时应使生产平台横向设置反坡用于排水。开采结束后，及时采取复垦和植被恢复措施，以减少水土流失和改善生态环境。

来源：中国砂石骨料网

对非法盗采海砂行为造成的生态损害进行鉴定，是办理此类公益诉讼案件的重中之重。鉴于石子机制砂鉴定工作的专业性，检察机关可同时参考海洋地质专家和海洋渔业专家的意见，准确评估、衡量生态损害后果。

一是评估海床结构损害。开采海砂会改变海湾生态环境原始海床结构，造成海床破坏，包括海床下切、稳定性下降等。二是评估水源涵养损害。海床涵养水源的能力下降，会造成水体体积的减少。三是评估生物资源损失。采砂行为会导致海水的溶解氧降低以及在海砂中生存的贝类等水生生物死亡。四是评估生物多样性损害。海砂在恢复原有的生态系统期间内，会造成生物的生存发展受限。

生态修复的效果是将受损生态恢复到受损前的状态。鉴于盗采海砂造成生态损害结果的复杂性，可从两方面进行修复。一是海床结构损害的修复。由于海砂回填会造成二次污染，因此，在非法盗采海砂的生态修复工作中可以开展替代性修复。例如，可采取虚拟修复、进行长期检测和加强海岸防护能力的方式进行修复。

二是对生物资源和生物多样性损害的修复，可根据生态损害赔偿鉴定方案和法院判决情况，在海洋渔业管理部门的共同配合下开展替代性的增殖放流。如果涉案数额较大的，可以建立海洋牧场等方式进行修复。

对于在非法河道码头冲洗海砂的，可以向河道管理部门制发检察建议，建议其督促相关责任主体在限期内拆除非法码头，修复岸线。针对内河流域存在非法运输等问题的，建议开展非法码头整治等活动，切实保障河运安全。

对于非法盗采的海砂流入建筑市场的，可以向住建部门制发检察建议，建议其加大对建筑用砂氯离子的监测力度，对建筑用砂的来源加强追踪。建议住建部门出台混凝土氯离子含量强制监测制度，严格按照相关标准使用海砂，定期对各建筑及原料市场进行抽查检验，发现问题的倒查追责。

建议海洋管理部门强化对海域可开采领域的规划和管理，合理规划，在确保可持续发展的基础上有计划地放开采砂许可，同时加强对不可开采区域的海域监管。

来源：中国砂石骨料网

对产品使用环节进行分割监管执法的情形，这类立法规定，体现的是砂石骨料产品质量监管执法职责划分的惯例。市场监管部门作为产品质量监督的主管部门，并不能大包大揽。除了不同产品可以适用特殊规定，即便同一产品在不同领域还要遵守法律规定行使行政处罚权。

由此对建筑施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的行为，大部分将导致建设工程质量问题，建筑法作了特别规定，应当优先适用建筑法的规定，即由建设行政主管部门负责对该行为进行监督管理。

市场监管部门对建筑工程上使用的不合格产品可以检查（从产品质量、商标、认证等领域），但对产品质量涉及建设工程质量的（《建设工程质量管理条例》限定的，工程设计要求、施工技术标准和合同约定，包括建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土等），对施工单位没有行政处罚权。

按照原国家质量监督检验检疫总局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见（国质检法〔2011〕83号）的有关规定，市场监管部门可以将建设施工单位使用有质量问题的建筑材料、建筑构配件和设备的情况通报建设行政主管部门。由有关部门依据《建筑法》的规定进行查处。

对纯粹的建筑材料产品质量问题，不涉及建设工程质量的，则可以依据《产品质量法》，对生产、销售的主体实施处罚。由于建设工程质量监督管理必然涉及到产品质量监督问题，建设行政主管部门应当在今后的执法过程中，逐步完善调查处理程序，探索建立与产品质量监督部门的联合执法、信息共享、线索移交等多种方式，充分保障相关利害关系人的合法权益。

来源：中国砂石骨料网