中央财办：“要充分认识到房地产行业的重要性”——全国各地密集筹划明年基建和房地产项目！

刚刚闭幕的中央经济工作会议是党的二十大后党中央召开的一次非常重要的会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，全面总结了今年经济工作，深入分析了当前国内外经济形势，系统部署了2023年经济工作。中国砂石协会也马上进行了报道和解读。

近日，中央财办有关负责同志接受新华社等媒体记者提问，围绕学习贯彻落实中央经济工作会议精神，回应当前经济热点问题。其中对于与砂石行业息息相关的房地产发展，中央财办有关负责同志表示要充分认识到房地产行业的重要性！中央财办还指出：

——去年下半年以来，我国房地产市场明显走弱，近几个月来出现加速下滑，成为影响经济运行中一个重大风险因素。

——加大对刚需和改善性住房需求的金融支持力度。中期要研究促进房地产业健康发展的治本之策，改革完善房地产相关土地、财税、金融等基础性制度，多渠道增加市场化长租房和保障性租赁住房供给，推动房地产企业转型发展，有序构建房地产健康发展新模式。

——做好应对工作，确保房地产市场平稳发展。在前期已出台多项政策基础上，会议从供给端、预期和需求端，以及促行业新模式转型等方面作出部署。各地区和有关部门要扛起责任，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作；继续给行业提供足够的流动性，满足行业合理融资需求；推动行业并购重组；完善相关房地产调控政策及制度。2022年已出台的政策要持续抓好，2023年还将出台新举措，侧重研究解决改善房企资产负债状况等。

——抓紧研究中长期治本之策。要深入研判房地产市场供求关系、人口变化、城镇化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等，研究推动房地产业向新发展模式平稳过渡，摆脱多年来“高负债、高杠杆、高周转”模式。

来源：中国砂石骨料网

2022年6月至2022年8月，北京市住房城乡建设委按照《关于进一步加强预拌混凝土质量管理的通知》(京建法〔2016〕14号)要求，委托第三方机构开展了2022年第三次预拌混凝土质量状况评估工作，对全市正常生产的预拌混凝土企业进行了评估检查。根据评估检查结果：

——原材料质量管理方面，主要存在石子机制砂质量证明文件不完整，砂石含水、砂含石试验不规范，材料存储标识更新不及时，出现砂石混仓现象等问题。

——本次抽检中得分率较低的混凝土原材料主要为砂子和石子，其中砂子主要不合格指标为机制砂、混合砂的泥块含量以及天然砂的含泥量；石子的主要不合格指标为含泥量。

——加强原材料进场检验力度，尤其是砂、石和掺合料等质量波动较大的原材料，适当增加车检频次，严禁使用检验不合格原材料。

本次评估我市正常生产的预拌混凝土企业及站点有95家，评估内容包括管理信息平台、生产管理、设备管理、原材料质量管理、出厂质量管理、企业试验室管理、质量管理体系及资质、资料管理、合同管理以及预拌混凝土原材料和混凝土试块（拌合物）抽检。现场评估检查平均得分为90.66分，样品抽检得分率为97.14%。

2022年预拌混凝土质量状况评估项目全年共进行两次分级，上下半年各一次，本次评估不单独进行分级，仅作为下半年分级的依据。各企业要在进入冬施前做好相应生产准备工作，提前制定冬期混凝土生产管理制度或方案，强化冬施期间生产过程质量控制，合理安排常温配合比与冬施配合比之间的衔接与过渡，提前做好试配等相关工作，严格按照配合比进行生产。

同时，进一步加强出厂质量检验，做好出厂质量跟踪，严格确保混凝土出厂质量。加强原材料管理，积极应对原材料质量波动问题。

近期原材料供应相对紧张，在此情况下各企业要严格把控进厂原材料质量，一是要建立完善的原材料采购机制，确保材料来源稳定，渠道合法；二是加强原材料进场检验力度，尤其是砂、石和掺合料等质量波动较大的原材料，适当增加车检频次，严禁使用检验不合格原材料。

来源：中国砂石骨料网

据悉，《中国自然资源报》即日开设《学习贯彻党的二十大精神大家谈》栏目，邀请自然资源部各司局、部属各单位、各省级自然资源主管部门主要负责同志谈自然资源管理重点问题。

中国砂石协会将时时跟踪栏目相关内容，并为砂石同仁总结各位自然资源部负责人涉及砂石行业重点问题，供大家学习交流。国家自然资源督察西安局分党组书记、局长孙弘《奋力开创西北自然资源督察新局面》。文中涉及砂石骨料行业相关内容如下：

1、进一步加强整体把握和系统谋划，逐步推进自然资源领域全面督察，督促地方统筹好资源开发利用与生态保护、经济社会发展与资源保护的关系，解决好自然资源过度开发、粗放利用、奢侈浪费及违法违规用地、采矿等突出问题，充分发挥督察在自然资源治理体系和治理能力现代化中的作用，有力促进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

2、要站在维护国家能源资源安全的高度推进矿产资源督察。习近平总书记高度重视国家能源资源安全，强调“矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全”。

3、开展矿产资源督察要统筹把握好规范矿产资源勘查开发秩序与重要战略性矿产保供的关系，既严格督察无证开采、越界开采、违规出让矿业权等违法违规问题，督促地方切实履行好监管责任，又结合督察研究提出改进完善政策的建议，促进地方提高矿产资源管理水平，从保护资源和保障发展两方面确保能源资源安全。

来源：中国砂石骨料网

工业和信息化部近日印发《5G全连接工厂建设指南》，提出“十四五”时期，主要面向原材料、装备、消费品、电子等制造业各行业以及采矿、港口、电力等重点行业领域，推动万家企业开展5G全连接工厂建设，建成1000个分类分级、特色鲜明的工厂，打造100个标杆工厂，推动5G融合应用纵深发展。

工业和信息化部办公厅关于印发5G全连接工厂建设指南的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市通信管理局，各有关单位：

为指导各地区各行业积极开展5G全连接工厂建设，带动5G技术产业发展壮大，进一步加快“5G+工业互联网”新技术新场景新模式向工业生产各领域各环节深度拓展，推进传统产业提质、降本、增效、绿色、安全发展，工业和信息化部组织编制了《5G全连接工厂建设指南》。现印发给你们，请结合本行业（领域）、本地区实际，推动企业加快实施。

“5G+工业互联网”是加速中国新型工业化进程的重要支撑。自2019年我部印发《“5G+工业互联网”512工程推进方案》以来，产业各方紧密合作、积极探索，共同推进“5G+工业互联网”创新发展，在十大重点行业培育形成20个典型应用场景，取得阶段性成效。为指导各地区各行业积极开展5G全连接工厂建设，带动5G技术产业发展壮大，进一步加快“5G+工业互联网”新技术新场景新模式向工业生产各领域各环节深度拓展，推进传统产业提质、降本、增效、绿色、安全发展，特制定本指南。

5G全连接工厂是充分利用以5G为代表的新一代信息通信技术集成，打造新型工业互联网基础设施，新建或改造产线级、车间级、工厂级等生产现场，形成生产单元广泛连接、信息（IT）运营（OT）深度融合、数据要素充分利用、创新应用赋能的工厂。同时，本指南也适用于采矿、港口、电力等国民经济重点生产领域。

“十四五”时期，主要面向原材料、装备、消费品、电子等制造业各行业以及采矿、港口、电力等重点行业领域，推动万家企业开展5G全连接工厂建设，建成1000个分类分级、特色鲜明的工厂，打造100个标杆工厂，推动5G融合应用纵深发展。

来源：中国砂石骨料网

规划年产能7330万吨！部署8个建筑石料开采区以缓解砂石资源供需矛盾

据中国砂石协会获悉，近日，《江苏省矿产资源总体规划（2021-2025年）》（以下简称规划）印发。《规划》提出，2025年，全省开采总量预期在2.1亿吨以内、矿山数预期在320个以内，差别化调控10种主要开采矿产开发强度。

在江苏北部、中部和南部统筹部署8个建筑石料集中开采区，力争形成数个年生产规模在 500 万吨以上的建筑石料开采基地，并规划建筑石料指标在年产能7330万吨以缓解砂石资源供需矛盾。鼓励引导矿山规模化开采，优化大中型矿山比例。至2025年，全省固体矿产大中型矿山比例预期在75%以上。

《规划》强调长江经济带、长三角区域一体化发展等国家发展战略实施，新型工业化、新型城镇化的推动以及大量基础设施建设，对矿产资源的需求仍将维持在高 位。砂石资源供需矛盾突出，要统筹实施国家战略性矿产和江苏重要矿产的勘查开发，保持一定规模的矿产开采总量，提高矿产资源能力，规模化开采建筑石料，满足经济社会发展需求。

在矿产资源开发利用与保护方面，规划共划定13个重点开采区、8个建筑石料集中开采区和19个省级重要矿产保护矿区。提出2025年全省开采总量预期在2.1亿吨以内、矿山数预期在320个以内的开发强度调控目标。确定10个主要调控矿种，其中煤炭、水泥用灰岩等2个矿种年开采总量定为约束性指标，铁矿、熔剂用灰岩、建筑石料、凹凸棒石粘土、岩盐、芒硝、地热、矿泉水等8个矿种年开采总量定为预期性指标。

鼓励引导矿山规模化开采，优化大中型矿山比例。2025年，全省固体矿产大中型矿山比例预期在75%以上。建筑石料集中开采区在徐州、连云港、淮安、南京、镇江和常州等资源有、 开发有基础的地区划定 8 个建筑石料集中开采区，力争形成数个年生产规模在 500 万吨以上的建筑石料开采基地。

落实国土空间规划管控要求，鼓励引导集约化、规模化开采建筑石料。建筑石料集中开采区内矿山按照绿色矿山标准要求建设。摸清资源禀赋及开发利用条件，合理设置矿业权，建立建筑 石料“净矿”出让工作机制。优化建筑石料开采相关审批流程， 缩短审批周期，提高审批效率。积极推动建筑石料开采基地建设，支持绿色环保砂石生产， 加快产业技术创新，不断提升工艺装备、污染防治、综合利用、 安全生产水平。

来源：中国砂石骨料网

日前，河北省自然资源厅发布《河北省采矿权出让收益市场基准价调整方案(征求意见稿)》，与2018年相比，本次铅、铜、石墨3种矿产不调整；煤、铁、金、银、锌、钼、萤石、石材类矿产、地热、矿泉水等20种矿产调高；建筑用辉绿岩、建筑用花岗岩、建筑用大理岩3种矿产调低；将建筑及其它用石灰岩、白云岩，水泥用灰岩上调30%，调整后基准价为1.04元/吨矿石；新增饰面用玄武岩、建筑用玄武岩、建筑用安山岩、建筑用片麻岩、脉石英、膨润土、沸石、方解石、砖瓦用页岩等10种矿产。

本次调整中，建筑用石灰岩、建筑用白云岩、建筑用大理岩、建筑用花岗岩、建筑用辉绿岩、建筑用玄武岩、建筑用安山岩，建筑用片麻岩采矿权出让收益市场基准价皆为1.04元吨。

河北省采矿权出让收益市场基准价调整说明

为进一步维护国家矿产资源权益，推进矿产资源有偿取得制度改革，完善我省矿产资源权益金制度，根据《财政部 国土资源部关于印发<矿业权出让收益征收管理暂行办法>的通知》（财综〔2017〕35号）精神，对我省采矿权出让收益市场基准价进行调整。情况如下：

一、基准价调整背景根据《财政部 国土资源部关于印发<矿业权出让收益征收管理暂行办法>的通知》（财综〔2018〕35号）要求，河北省自然资源厅于2018年12月30日印发了《河北省自然资源厅关于印发河北省采矿权出让收益市场基准价的通知》（冀自然资发〔2018〕6号）。

我省采矿权出让收益市场基准价已发布了3年多，期间部分矿产品价格波动较大，矿业市场经济形势也有较大变化，为维护国家矿产资源所有者权益，保证市场公平、公正，对部分矿种基准价进行调整。

二、基准价调整遵循的主要原则

有利于维护国家矿产资源所有者权益和矿业权人合法利益，维护市场公平、公正；有利于管理部门监督管理。减少人为干扰，有效避免廉政风险；有利于矿产资源出让收益征收平稳运行，减少断崖式突变；有利于提升我省矿产资源节约集约和综合利用水平，促进矿山企业逐步提高管理与技术水平。

有利于矿业权出让收益与矿产资源税有效衔接。在税率制定过程中充分考虑了矿产资源宏观调控、生态环境保护、国家宏观政策等因素，本次调整原则上不再重复考虑。

来源：中国砂石骨料网

据中国砂石协会获悉，9月16日，工业和信息化部办公厅发布《关于开展2022年度绿色制造名单推荐工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》表示现组织开展2022年度绿色制造名单推荐工作。并在同日更新砂石行业绿色工厂评价要求（JC/T 2641-2021），该标准由中国建筑材料联合会归口，中国砂石协会、北京国建联信认证中心有限公司、北京建筑大学等单位负责起草，是砂石行业自己的绿色工厂申报和评价标准文件！

该标准规定了砂石行业绿色工厂评价的术语和定义、总则、评价要求、评价方法及程序、判定和评价报告。标准根据砂石行业特点及绿色发展趋势，以节能、减排、绿色、低碳为核心，围绕行业技术、装备、管理等方向，制定了综合全面的砂石行业绿色工厂评价指标体系。适用于机制砂石骨料企业的绿色工厂创建与评价。标准的发布为规范砂石生产企业绿色工厂建设与评价提供了依据，对砂石行业绿色制造水平的提升具有重要的促进作用。

中国砂石协会为了贯彻落实《“十四五”工业绿色发展规划》重点任务要求，十部门和十五部门文件精神，以及建材行业“宜业尚品 造福人类”新发展目标，引领行业绿色高质量发展，根据《绿色工厂评价通则》和《砂石行业绿色工厂评价要求》标准，结合砂石行业发展现状及企业特点，制定了《全国砂石及装备企业绿色工厂认定管理办法》（附件一）并开展“全国砂石及装备企业绿色工厂”认定工作。（点击链接查看详情）！

《通知》规定：近三年有下列情况的，不得申报绿色制造名单：未正常经营生产的；发生安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为的（以“信用中国”和“国家企业信用信息公示系统”为准）；被动态调整出绿色制造名单的；在国务院及有关部门相关督查工作中被发现存在严重问题的；被列入工业节能监察整改名单且未按要求完成整改的；失信被执行人等。

来源：中国砂石骨料网

日前河北省自然资源厅等7部门联合印发了《河北省矿产资源总体规（2021-2025年）》（以下简称“规划”），“规划”提出到2025年，全省形成矿产资源勘查开发布局合理、开发有序、管控有效、保障有力、生态友好的新格局，矿产资源开发与生态环境保护相协调，矿业高质量发展达到新水平。文件对于石子机制砂的开采与砂石矿山修复等内容做出了明确规定：

——推进砂石资源规模化绿色发展，划定建筑砂石集中开采区，有序投放砂石采矿权，推动集中开采、规模开采、绿色开采、整体修复。

——保障雄安新区建设及京津地区经济社会发展对建材类矿产的需求。

——大幅压减小矿山数量。规划期末大中型固体矿山比例提升到35%左右。

——将持续推进矿产资源节约和利用。不断提升固体矿产废石、废渣、尾矿等综合利用效率。

——要严格矿山生态环境保护。因矿施策，开展矿山生态环境综合治理，

《规划》提到，河北省是矿产资源大省，矿产资源赋存比较丰富，已发现各类矿产130种，矿产资源主要分布在太行山和燕山山区，区域特色明显。煤炭主要分布在唐山、邯郸、邢台、张家口，铁矿主要分布在唐山、邯郸、邢台、承德，金、银等贵金属矿产主要分布在唐山、张家口、承德、石家庄，铅、锌、铜、钼等有色金属矿产主要分布在张家口、保定、承德，石灰岩、白云岩等建材类非金属矿产主要分布于浅山区，地热资源主要分布在河北平原中北部。

全省已开发利用矿产地1056处，占总数的69.02%。探矿权627个，勘查矿种以铁矿、金矿、多金属矿、地热为主。固体矿产采矿权1989个，其中大型规模186个，中型300个，小型1503个；开采矿种以铁矿、煤炭、金矿、建材非金属矿为主；地热、矿泉水采矿权450个。

《规划》明确，推进砂石资源规模化绿色发展。市县级规划中统筹考虑资源禀赋、市场需求、运输半径等因素，划定建筑砂石集中开采区，明确区内矿业权投放总量、开采总量、开采规模、矿区生态保护修复措施等准入要求，有序投放砂石采矿权，推动集中开采、规模开采、绿色开采、整体修复。

《规划》提出，煤、铁、金等矿产开发重点向冀东、邯邢、承德、张家口等地集聚，建材非金属矿产开发向重点开采区集中，形成与区域产业经济相协调的开发布局，实现矿产资源集中、集聚、集约开发利用。小矿山数量大幅度减少，矿山规模化、集约化程度明显提高，矿山开采方式更加科学合理，主要矿产开采回采率、选矿回收率、综合利用率不低于国家标准要求。

来源：中国砂石骨料网

据中国砂石协会获悉，近日中国建筑材料联合会发布《建材工业“十四五”发展实施意见》（中建材联行发〔2022〕70号）(以下简称《实施意见》)。《实施意见》涉及砂石骨料相关要求如下：

推广利用尾矿、废石等生产机制砂石，重点发展粒形、粒径、级配、含泥量等均达到优质指标的精品砂石骨料，积极推动C02矿化骨料、建筑垃圾的资源化处置。

以石子机制砂的颗粒整形、级配调整、节能降耗、综合利用等关键技术和工艺优化为重点，加强装备、工艺与岩石匹配性研究。大力发展短流程技术和装备，推进智能矿山、数字工厂、人工智能、大数据、物联网、工业机器人、数字季生、5G通信等新技术应用，运用三维电拟仿真、实时在线监测、矿山全工序无人化作业等手段，实现矿山开采，加工、运输、管理、安全、环保等环节全流程、全过程数据共享、系统协同、平台统一和决策优化，形成绿色智能砂石供应链。

加快推进绿色矿山建设工作，加强矿山生态环境综合治理，提升生态系统碳汇增量。研发推广数字矿山、优化采选运工艺装备、减排除尘降噪、复绿复垦等重点技术。鼓励地方政府建立“先征后退”的绿色矿山发展基金，支持绿色矿山发展。支持引导符合条件的矿山向工业遗址公园、地质公园、社会实践教育基地等。

科学投放砂石资源采矿权，合理布局一批大型机制砂石生产基地。推进产业园区循环化发展，完善循环产业链条，促进产业循环耦合发展。加快既有园区和产业集群升级，开展节能减排、循环利废改造，实现新建园区高标准绿色化规划建设，推动建设建材行业国家新型工业化示范基地。

《实施意见》紧紧围绕绿色低碳安全高质量发展这一主线，提出了6个方面、24项具体任务，将对建材行业、企业加快绿色低碳发展，组织开展转型升级相关工作提供具体指导。以共同推动建材行业绿色低碳安全高质量发展。

来源：中国砂石骨料网

近日国家市场监督管理总局为了加强国家标准管理，规范国家标准制定、实施和监督，根据《中华人民共和国标准化法》，制定国家标准管理办法，自2023年3月1日起施行。其中第三十六条要求：推荐性国家标准鼓励采用。在基础设施建设、基本公共服务、社会治理、政府采购等活动中，鼓励实施推荐性国家标准。

这意味着：明年3月1日起，基础设施建设鼓励实施《建设用砂》《建设用卵石、碎石》等推荐性国家标准。《建设用砂》和《建设用卵石、碎石》是由国家标准化管理委员会下达国家标准修订计划、中国建筑材料联合会归口、中国砂石协会和北京建筑大学等单位负责起草，两项标准将于2022年11月1日起正式实施。

为了加强国家标准管理，规范国家标准制定、实施和监督，根据《中华人民共和国标准化法》，制定本办法。国家标准的制定（包括项目提出、立项、组织起草、征求意见、技术审查、对外通报、编号、批准发布）、组织实施以及监督工作，适用本办法。

对农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要在全国范围内统一的技术要求，可以制定国家标准（含国家标准样品）。对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。

国家标准规定的技术指标以及有关分析试验方法，需要配套标准样品保证其有效实施的，应当制定相应的国家标准样品。标准样品管理按照国务院标准化行政主管部门的有关规定执行。制定国家标准应当有利于便利经贸往来，支撑产业发展，促进科技进步，规范社会治理，实施国家战略。

积极推动结合国情采用国际标准。以国际标准为基础起草国家标准的，应当符合有关国际组织的版权政策。鼓励国家标准与相应国际标准的制修订同步，加快适用国际标准的转化运用。

来源：中国砂石骨料网