二十大会议结束后，前期受环保管控的砂石矿山企业陆续复产，但生产偏谨慎，砂石外销增量有限。部分城市疫情形势仍较严峻，受疫情防控影响，湖北各个城市等砂石骨料产销情况表现不一，价格涨跌互现。部分地区疫情管控严格，砂石外销受限依旧明显。

2022年11月15日，湖北省发改委发布10月份湖北市场砂石、水泥价格。天然砂、机制砂小幅波动，天然砂(中粗砂)、机制砂全省均价分别为131.75元/吨、94.82元/吨，碎石(粒径5-16mm)、碎石(粒径17-31.5mm)全省均价分别为84.00元/吨、91.25元/吨。

天然砂、机制砂有涨有跌

监测数据显示：10月份，天然砂(中粗砂)、机制砂全省均价分别为131.75元/吨、94.82元/吨，环比分别：下跌0.29%和上涨0.33%；同比分别下跌9.70%、3.31%。

碎石价格小幅上涨

监测数据显示：10月份,碎石(粒径5-16mm)、碎石(粒径17-31.5mm)全省均价分别为84.00元/吨、91.25元/吨，环比分别上涨：0.70%、0.47%；同比分别上涨0.08%和下跌1.35%。具体价格走势情况如下图:

水泥价格上涨

监测数据显示：10月份,，42.5强度普通硅酸盐水泥、42.5强度矿渣硅酸盐水泥、52.5强度普通硅酸盐水泥，全省平均价格分别为：507.43元/吨、496.02元/吨、554.87元/吨，环比分别上涨：1.51%、2.72%、0.92%；同比分别下跌：20.69%、26.27%、16.06%。水泥销售进入传统旺季，价格进入季节性上涨期，预计年底前价格呈小幅上涨态势，价格总水平较平稳。

普通混凝土价格上涨

监测数据显示：10月份，强度等级C30普通混凝土全省均价为423.21元/立方米，环比上涨0.82%，同比下跌10.39%。

与往年同期相比，北方地区10月份以来的气温相对较低，东北等地已提前启动供暖。湖北目前，部分城市也受到疫情影响，砂石外发受限，砂石需求基本以本地市场及周边市场为主。江浙沪市场的需求仍处于恢复状态。

来源：中国砂石骨料网

据中国砂石协会获悉，近日，中国建筑材料联合会发布《建材工业“十四五”发展实施意见》（中建材联行发〔2022〕70号）(以下简称《实施意见》)。《实施意见》涉及砂石骨料相关要求如下：

✦ 推广利用尾矿、废石等生产石子机制砂，重点发展粒形、粒径、级配、含泥量等均达到优质指标的精品砂石骨料，积极推动C02矿化骨料、建筑垃圾的资源化处置。

✦ 以石子机制砂的颗粒整形、级配调整、节能降耗、综合利用等关键技术和工艺优化为重点，加强装备、工艺与岩石匹配性研究。大力发展短流程技术和装备，推进智能矿山、数字工厂、人工智能、大数据、物联网、工业机器人、数字季生、5G通信等新技术应用，运用三维电拟仿真、实时在线监测、矿山全工序无人化作业等手段，实现矿山开采，加工、运输、管理、安全、环保等环节全流程、全过程数据共享、系统协同、平台统一和决策优化，形成绿色智能砂石供应链。

✦ 加快推进绿色矿山建设工作，加强矿山生态环境综合治理，提升生态系统碳汇增量。研发推广数字矿山、优化采选运工艺装备、减排除尘降噪、复绿复垦等重点技术。鼓励地方政府建立“先征后退”的绿色矿山发展基金，支持绿色矿山发展。支持引导符合条件的矿山向工业遗址公园、地质公园、社会实践教育基地等。

✦ 科学投放砂石资源采矿权，合理布局一批大型机制砂石生产基地。推进产业园区循环化发展，完善循环产业链条，促进产业循环耦合发展。加快既有园区和产业集群升级，开展节能减排、循环利废改造，实现新建园区高标准绿色化规划建设，推动建设建材行业国家新型工业化示范基地。

《实施意见》紧紧围绕绿色低碳安全高质量发展这一主线，提出了6个方面、24项具体任务，将对建材行业、企业加快绿色低碳发展，组织开展转型升级相关工作提供具体指导。以共同推动建材行业绿色低碳安全高质量发展。

来源：中国砂石骨料网

根据河北省生态环境应急与重污染天气预警中心与中国环境监测总站、省气象灾害防御和环境气象中心联合会商，11月5日起，邯郸市高空转为脊区控制，地面受弱高压后部偏南风影响，污染持续累积，出现中至重度污染天气过程。

邯郸市重污染天气应急指挥部决定11月4日12时起启动Ⅱ级应急响应，在确保安全生产、疫情防控和民生的前提下，全市域严格按照应急减排有关要求落实各项应急减排措施。解除时间根据会商研判结果另行通知。

应急措施

建议儿童、老年人和病人等易感人群尽量留在室内;一般人群减少或避免户外活动;幼儿园、中小学校停止户外活动;室外作业人员减少室外作业时间，加强自我防护：医疗机构适当增加急诊、门诊医务人员数量。倡导公众绿色出行，广大人民群众要自觉减少驾驶机动车出行。

绩效分级A级和引领性企业、纳入生态环境监管“正面清单”和疫情防控的企业，在确保污染防治设施有效运行、严格落实污染防治措施的情况下，自主采取应急减排措施。其他工业企业合理调控生产计划，在确保安全生产的前提下，按照《邯郸市2022-2023年重污染天气应急减排工业源清单(修订版)》橙色预警(Ⅱ级)差异化减排措施执行到位。

除纳入生态环境监管“正面清单”和疫情防控的工程项目、应急抢险施工和经市政府批准的重点民生工程外，原则上施工工地停止土石方、建筑拆除、喷涂粉刷等作业。矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业。未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆应禁止上路。

疫情防控物资运输车辆开通绿色通道，正常运输；其他运输环节，根据实际情况减少运力。工业企业及物流(除民生类)等涉及大宗原料和产品运输的单位禁止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输。施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下非道路移动机械；除城市运行(含电力企业生产用煤、粉煤灰渣运输，企业环保设施正常运行所需石膏、尿素、石灰石、酸碱及安全生产运行物资运输、民生物资或特殊需求产品运输)车辆和执行任务特种车辆外，原则上市主城区、县(市、区)建成区内白天或全天禁止重型和中型货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行。

全市域范围内，全时段禁止燃放任何种类的烟花爆竹和露天焚烧。

根据气温、湿度和天气情况，在常规作业基础上，对城市主要干道和易产生扬尘路段增加机扫、吸扫等清洁频次，但应避开早、晚城市交通高峰期;主干道和易产生扬尘路段应增加机扫和洒水频次。

县(市、区)政府(管委会)和各行业主管部门，开展督导检查，促进各项措施有效落实。

来源：中国砂石骨料网

一、统筹规划用地规模和布局。市县乡镇国土空间总体规划要明确能源矿产资源安全底线管控要求，合理安排砂石骨料采矿项目新增用地的布局、规模和时序，对采矿项目新增建设用地和存量采矿用地（包括义务人灭失的历史遗留废弃采矿用地、存在义务人的已办理建设用地审批手续的采矿用地）复垦修复作出空间安排，列出采矿项目清单。在符合“三区三线”管控规则的前提下，将采矿项目用地布局纳入国土空间规划“一张图”，作为审批采矿项目新增用地的规划依据。

二、鼓励使用复垦修复腾退指标办理用地手续。采矿项目新增用地依法依规办理农用地转用审批手续，采矿企业可对本企业在本地区（省域范围内，下同）依法取得的采矿用地进行复垦修复并使用腾退指标，也可对本地区历史遗留废弃采矿用地进行复垦修复并使用腾退指标，新增建设用地面积不得高于复垦修复为农用地的面积。

三、允许复垦修复的新增耕地用于占补平衡。采矿企业将本企业依法取得的采矿用地或历史遗留废弃采矿用地复垦为可长期稳定利用耕地的，经核定报备后可用于本企业在本地区采矿项目落实占补平衡。

四、妥善处理权属问题和利益关系。矿产资源开采确需征收土地的，应当符合《土地管理法》规定的土地征收公共利益用地情形。不符合法定可以征收情形的，可以在办理农用地转用审批手续后按照《土地管理法》规定通过集体建设用地土地使用权入股、联营，或者按照国家统一部署通过集体经营性建设用地入市等方式采矿用地合理需求。农村集体经济组织、国有土地使用权人使用自有土地采矿，只需办理农用地转用审批手续。

五、规范复垦修复验收和地类认定。存量采矿用地复垦修复应因地制宜、实事求是确定土地用途，由地方自然资源主管部门会同有关部门依据相关法律法规、技术标准、合同约定等进行验收。通过验收的复垦修复地块，经年度国土变更调查或日常变更机制认定地类和面积后，方可挂钩使用。原则上应先复垦修复、再使用腾退指标。党中央、国务院确定的涉及稳增长和能源资源安全的采矿项目急需使用土地的，在采矿企业提供复垦修复方案或与政府签订腾退归还指标的协议，并承诺在一定期限内（一般不过2年）完成复垦修复并归还腾退指标后，可以先行使用。复垦修复后土地的管理，由各省（区、市）结合实际制订实施细则。

六、强化组织实施和全过程监管。各省（区、市）要根据本通知要求结合实际制订实施细则，对存量采矿用地复垦修复验收和腾退指标使用情况负总责。部做好政策实施情况监管，定期开展抽查检查，发现问题及时督促整改。省级以上自然资源主管部门要将采矿用地复垦修复腾退的指标、空间位置和审批情况纳入全国国土空间用途管制监管系统实行统一管理。

来源：中国砂石骨料网

2022年，新冠疫情持续散发和国内经济持续不景气，让矿山成为了地方经济重要收入来源和招商引资有效推手，土地财政向矿业财政转变的方向日益明显，相较于2021年，2022年砂石矿权的竞争依旧激烈。据统计，2022年砂石出让价格排名前十的采矿权，拍得价款合计399.55亿。值得注意的是，其中有6宗矿权都是广东拍出，且出让矿种多为花岗岩，其余4宗矿权为长江沿岸省份。

根据2022年10月28日广东省自然资源厅印发的《广东省矿产资源总体规划（2021-2025年）》显示：要强化珠三角地区建筑石料资源，尽力满足粤港澳大湾区建设的石料需求。在惠州、肇庆、江门等市布局一批千万吨级的砂石资源基地。以西江、北 江、东江、花都-龙门、阳江-珠海、惠阳-深汕等6个集中开发区为主。

支持沿西江、北江、东江等主要运输通道布局一批千万吨级大型机制砂石生产基地。至2025年，采石场数量控制在1150个以内，建筑石料碎石类年产3亿立方米以上，机制砂年产0.975亿立方米以上。

同时据此前报道，今年6月以来，国家确定以政策性金融工具支持重大项目建设的举措，政策性金融工具投放规模6000亿元，广东省落地规模千亿元。其中，广州市签约项目共35个，签约规模过240亿元。目前，广州市35个重大项目11月底均已开工，12月，珠三角地区粤港澳大湾区砂石需求或将迎来大爆发！（点击阅读）广东作为国内发展的“风向标”，2022年砂石矿权拍卖的市场行情值得一品。

由于大湾区国家战略的实施，这几年广东省成为砂石行业的热点地区，也是国内众多企业十分看好的砂石矿山投资地区，而依托长江经济带，长江沿岸省份也频出矿权。对于长江流域，川渝城市群、武汉城市群、长三角等是砂石需求的重要市场，依托长江“黄金水道”，大型砂石矿权值得关注。

特别是湖北地区中电建年产7000万吨砂石项目和华新水泥亿吨砂石骨料项目，这都将对长江流域砂石市场产生深远影响。而四川的年产2800万吨的玄武岩项目，看似不起眼，实则对于玄武岩这类路面用砂石料市场，是名副其实的“巨矿”，非常值得关注。

来源：中国砂石骨料网

2022年6月至2022年8月，北京市住房城乡建设委按照《关于进一步加强预拌混凝土质量管理的通知》(京建法〔2016〕14号)要求，委托第三方机构开展了2022年第三次预拌混凝土质量状况评估工作，对全市正常生产的预拌混凝土企业进行了评估检查。根据评估检查结果：

——原材料质量管理方面，主要存在石子机制砂质量证明文件不完整，砂石含水、砂含石试验不规范，材料存储标识更新不及时，出现砂石混仓现象等问题。

——本次抽检中得分率较低的混凝土原材料主要为砂子和石子，其中砂子主要不合格指标为机制砂、混合砂的泥块含量以及天然砂的含泥量；石子的主要不合格指标为含泥量。

——加强原材料进场检验力度，尤其是砂、石和掺合料等质量波动较大的原材料，适当增加车检频次，严禁使用检验不合格原材料。

本次评估我市正常生产的预拌混凝土企业及站点有95家，评估内容包括管理信息平台、生产管理、设备管理、原材料质量管理、出厂质量管理、企业试验室管理、质量管理体系及资质、资料管理、合同管理以及预拌混凝土原材料和混凝土试块（拌合物）抽检。现场评估检查平均得分为90.66分，样品抽检得分率为97.14%。

2022年预拌混凝土质量状况评估项目全年共进行两次分级，上下半年各一次，本次评估不单独进行分级，仅作为下半年分级的依据。各企业要在进入冬施前做好相应生产准备工作，提前制定冬期混凝土生产管理制度或方案，强化冬施期间生产过程质量控制，合理安排常温配合比与冬施配合比之间的衔接与过渡，提前做好试配等相关工作，严格按照配合比进行生产。

同时，进一步加强出厂质量检验，做好出厂质量跟踪，严格确保混凝土出厂质量。加强原材料管理，积极应对原材料质量波动问题。

近期原材料供应相对紧张，在此情况下各企业要严格把控进厂原材料质量，一是要建立完善的原材料采购机制，确保材料来源稳定，渠道合法；二是加强原材料进场检验力度，尤其是砂、石和掺合料等质量波动较大的原材料，适当增加车检频次，严禁使用检验不合格原材料。

来源：中国砂石骨料网

规划年产能7330万吨！部署8个建筑石料开采区以缓解砂石资源供需矛盾

据中国砂石协会获悉，近日，《江苏省矿产资源总体规划（2021-2025年）》（以下简称规划）印发。《规划》提出，2025年，全省开采总量预期在2.1亿吨以内、矿山数预期在320个以内，差别化调控10种主要开采矿产开发强度。

在江苏北部、中部和南部统筹部署8个建筑石料集中开采区，力争形成数个年生产规模在 500 万吨以上的建筑石料开采基地，并规划建筑石料指标在年产能7330万吨以缓解砂石资源供需矛盾。鼓励引导矿山规模化开采，优化大中型矿山比例。至2025年，全省固体矿产大中型矿山比例预期在75%以上。

《规划》强调长江经济带、长三角区域一体化发展等国家发展战略实施，新型工业化、新型城镇化的推动以及大量基础设施建设，对矿产资源的需求仍将维持在高 位。砂石资源供需矛盾突出，要统筹实施国家战略性矿产和江苏重要矿产的勘查开发，保持一定规模的矿产开采总量，提高矿产资源能力，规模化开采建筑石料，满足经济社会发展需求。

在矿产资源开发利用与保护方面，规划共划定13个重点开采区、8个建筑石料集中开采区和19个省级重要矿产保护矿区。提出2025年全省开采总量预期在2.1亿吨以内、矿山数预期在320个以内的开发强度调控目标。确定10个主要调控矿种，其中煤炭、水泥用灰岩等2个矿种年开采总量定为约束性指标，铁矿、熔剂用灰岩、建筑石料、凹凸棒石粘土、岩盐、芒硝、地热、矿泉水等8个矿种年开采总量定为预期性指标。

鼓励引导矿山规模化开采，优化大中型矿山比例。2025年，全省固体矿产大中型矿山比例预期在75%以上。建筑石料集中开采区在徐州、连云港、淮安、南京、镇江和常州等资源有、 开发有基础的地区划定 8 个建筑石料集中开采区，力争形成数个年生产规模在 500 万吨以上的建筑石料开采基地。

落实国土空间规划管控要求，鼓励引导集约化、规模化开采建筑石料。建筑石料集中开采区内矿山按照绿色矿山标准要求建设。摸清资源禀赋及开发利用条件，合理设置矿业权，建立建筑 石料“净矿”出让工作机制。优化建筑石料开采相关审批流程， 缩短审批周期，提高审批效率。积极推动建筑石料开采基地建设，支持绿色环保砂石生产， 加快产业技术创新，不断提升工艺装备、污染防治、综合利用、 安全生产水平。

来源：中国砂石骨料网

据中国砂石协会获悉，近日中国建筑材料联合会发布《建材工业“十四五”发展实施意见》（中建材联行发〔2022〕70号）(以下简称《实施意见》)。《实施意见》涉及砂石骨料相关要求如下：

推广利用尾矿、废石等生产机制砂石，重点发展粒形、粒径、级配、含泥量等均达到优质指标的精品砂石骨料，积极推动C02矿化骨料、建筑垃圾的资源化处置。

以石子机制砂的颗粒整形、级配调整、节能降耗、综合利用等关键技术和工艺优化为重点，加强装备、工艺与岩石匹配性研究。大力发展短流程技术和装备，推进智能矿山、数字工厂、人工智能、大数据、物联网、工业机器人、数字季生、5G通信等新技术应用，运用三维电拟仿真、实时在线监测、矿山全工序无人化作业等手段，实现矿山开采，加工、运输、管理、安全、环保等环节全流程、全过程数据共享、系统协同、平台统一和决策优化，形成绿色智能砂石供应链。

加快推进绿色矿山建设工作，加强矿山生态环境综合治理，提升生态系统碳汇增量。研发推广数字矿山、优化采选运工艺装备、减排除尘降噪、复绿复垦等重点技术。鼓励地方政府建立“先征后退”的绿色矿山发展基金，支持绿色矿山发展。支持引导符合条件的矿山向工业遗址公园、地质公园、社会实践教育基地等。

科学投放砂石资源采矿权，合理布局一批大型机制砂石生产基地。推进产业园区循环化发展，完善循环产业链条，促进产业循环耦合发展。加快既有园区和产业集群升级，开展节能减排、循环利废改造，实现新建园区高标准绿色化规划建设，推动建设建材行业国家新型工业化示范基地。

《实施意见》紧紧围绕绿色低碳安全高质量发展这一主线，提出了6个方面、24项具体任务，将对建材行业、企业加快绿色低碳发展，组织开展转型升级相关工作提供具体指导。以共同推动建材行业绿色低碳安全高质量发展。

来源：中国砂石骨料网

近日国家市场监督管理总局为了加强国家标准管理，规范国家标准制定、实施和监督，根据《中华人民共和国标准化法》，制定国家标准管理办法，自2023年3月1日起施行。其中第三十六条要求：推荐性国家标准鼓励采用。在基础设施建设、基本公共服务、社会治理、政府采购等活动中，鼓励实施推荐性国家标准。

这意味着：明年3月1日起，基础设施建设鼓励实施《建设用砂》《建设用卵石、碎石》等推荐性国家标准。《建设用砂》和《建设用卵石、碎石》是由国家标准化管理委员会下达国家标准修订计划、中国建筑材料联合会归口、中国砂石协会和北京建筑大学等单位负责起草，两项标准将于2022年11月1日起正式实施。

为了加强国家标准管理，规范国家标准制定、实施和监督，根据《中华人民共和国标准化法》，制定本办法。国家标准的制定（包括项目提出、立项、组织起草、征求意见、技术审查、对外通报、编号、批准发布）、组织实施以及监督工作，适用本办法。

对农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要在全国范围内统一的技术要求，可以制定国家标准（含国家标准样品）。对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。

国家标准规定的技术指标以及有关分析试验方法，需要配套标准样品保证其有效实施的，应当制定相应的国家标准样品。标准样品管理按照国务院标准化行政主管部门的有关规定执行。制定国家标准应当有利于便利经贸往来，支撑产业发展，促进科技进步，规范社会治理，实施国家战略。

积极推动结合国情采用国际标准。以国际标准为基础起草国家标准的，应当符合有关国际组织的版权政策。鼓励国家标准与相应国际标准的制修订同步，加快适用国际标准的转化运用。

来源：中国砂石骨料网

9月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取国务院第九次大督查情况汇报，要求狠抓政策落实，推动经济回稳向上；确定深入推进“一件事一次办”改革，为企业和群众增便利；确定强化交通物流保通保畅和支持相关市场主体纾困政策，支撑经济平稳运行；会议还通过了《中华人民共和国行政复议法（修订草案）》。

9月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定强化交通物流保通保畅和支持相关市场主体纾困政策，支撑经济平稳运行。会议指出，交通物流是市场经济命脉，要保通保畅并强化支持。一是港口、货站等正常运转和主干道、微循环畅通，防止“层层加码”“一刀切”。二是在第四季度，将收费公路货车通行费减免10%，对收费公路经营主体给予定向金融政策支持，适当降低融资成本。三是第四季度政府定价货物港务费降低20%。

据中国砂石协会了解到，我国公路货运量在全国货运总量中的占比达78％，通行费占到了运输成本的30％。第四季度将收费公路货车通行费减免10%，这一举措对砂石企业大大减轻成本负担。而四季度政府定价货物港务费降低20%，则意味着降低了进出口砂石、装备等企业经营成本，对业绩发展也有直接的利好。除了减轻企业的负担该举措对生产企业也有帮助。

国务院常务会议指出，各稳住经济大盘督导和服务工作组要与督查整改衔接，协调解决问题，重点推进支持基础设施建设、设备更新改造等扩投资促消费政策落实。各地要扛起稳经济保民生责任，经济大省要挑大梁，共同巩固经济企稳基础、促进回稳向上。

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，稳经济保民生是当前及今后一段时间十分重要的工作，这项工作也面临一些困难和挑战，主要有三个方面。

首先是整体的内外部环境确实复杂而不确定，地方政府在稳增长、保民生的时候，需要及时根据环境的变化调整政策，并有针对性地落实各项举措。

其次，统筹发展与安全的目标下，地方政府在稳增长和保民生当中需要完成的事项比较多，尤其是不同的地方政府，他们可能面临的基本条件是不一样的。另外扩投资和促消费在各地的情况有一定的差异，中央也意识到了地方政府所面临的一系列困难，并正在想办法协调职能部门和各级政府共同来解决。

基础设施建设和设备更新改造是十分重要的环节，也是过往供给侧结构性改革的重要内容。推动基础设施和设备改造是有效扩大政府投资、以投资带动消费的重要举措，同时也是尽可能发挥今年地方政府专项债务和积极财政政策作用的方式。

来源：中国砂石骨料网