石子机制砂产业是新兴产业，适用技术的推广有利于大幅提升砂石产品质量，加快行业转型升级。适用技术的核心是创新，推广也是重中之重。为做好矿产资源节约和综合利用适用技术新一轮次遴选准备工作，自然资源部矿产资源保护监督司，决定先期开展适用技术推广应用情况评估工作，委托中国砂石协会等单位对《矿产资源节约和综合利用适用技术目录（2019年版）》中的技术在资源节约、效率提升、节能环保等方面取得的成效进行评估。

2021年6月17日，按照自然资源部矿产资源保护监督司有关文件要求，中国砂石协会在北京召开矿产资源节约和综合利用适用技术（砂石行业）推广成效评估会议。与会专家就《高品质骨料粒形级配优化系统》《建筑固废轻物质分离带式水浮选技术》《智能矿山管理系统》《四象限中压变频器下运胶带机势能发电节能技术》四项技术的推广成效进行评估，经充分研讨和评价，形成评估意见。

近年来，我国砂石骨料行业转型升级步伐加快，行业取得很大成绩，尤其是部分砂石骨料矿山企业达到国际领先水平，产品质量不断提升，涌现了一批具有世界水平的工艺技术。为了进一步加快行业技术升级步伐，解决我国砂石骨料企业发展水平两极分化问题，促进行业整体装备、工艺技术水平提高，实现高质量发展，中国砂石协会积极组织行业企业申报由自然资源部组织开展的2019年矿产资源节约与综合利用适用技术评选活动。

砂石行业的适用技术主要包括：短流程低能耗高品质的砂石软岩加工技术，硬岩砂石成套加工技术，矿山固废、尾矿及废水减量化、资源化技术及装备，基于采矿无人化、选矿智能化、生产和安全实时监测监控、远程运维、能源管控、设备维修维护和安全虚拟现实培训等集于一体的AR/MR矿山智能管控平台及其工业APP，将新能源，无人驾驶，智慧矿山等技术集成与创新的绿色智能矿山运输设备等。

破碎及筛分物料负荷感应智能调速节能技术，低磨耗装备材料制备，机制砂石制备在线质量监测技术，国防工程和核防护工程用高性能骨料，废弃矿山生态修复技术，集中高压远程送风湿法凿岩新工艺，客土喷播技术等新一代砂石技术装备。

适用技术目录的建立和推广是实现节约资源、保护资源、人与自然和谐发展的重要举措，是实现矿业绿色低碳、高质量发展的重要举措，是生态文明建设的重要部分，些项工作具有十分重要的意义。适用技术是实现“碳达峰、碳中和”目标的重要手段，为矿山数字化智能化转型升级以及矿业高质量发展提供技术支撑。

申报成功，进入自然资源部的适用技术目录，意味着获得权威的认可。适用技术目录将由自然资源部组织相关单位推广，有助于提高适用技术转化率和普及率。入选技术目录后，申报企业的知名度及荣誉感将显著提高，更有利于企业未来发展和技术推广。砂石骨料矿产资源节约和综合利用适用技术和装备，特别是大力推广和采用低碳技术和装备，可以为砂石行业的碳减排和碳中和做出重大贡献。

来源：中国砂石骨料网

科技进步是行业发展的动力。为贯彻落实创新驱动战略，让有需求的企业找到适用的技术，让技术找到适用的企业，提高适用技术转化率和普及率，进而提高资源节约与综合利用水平，早在2012年原国土资源部就建立了矿产资源节约与综合利用适用推广目录制度，为推进行业发展方式转变和高质量发展发挥了重要作用。

近日，自然资源部矿产资源保护监督司在湖北大厦召开了矿产资源节约，和综合利用适用技术目录更新工作部署会，自然资源部正式启动新一轮适用技术目录更新工作。自然资源部建立的适用技术目录推广制度，是为了深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的战略决策部署，切实发挥技术政策的引导作用，持续开展矿产资源节约和综合利用技术的推广，现已得到行业普遍认可。

该制度形成了“政府发布—平台推广—企业应用”的模式，在带动提高企业技术创新与研发水平、提高资源利用效率、降低生产成本等方面取得积极成效。根据当前技术工艺装备加速迭代的特点，新一轮适用技术目录更新工作聚焦矿产资源勘查、采选环节，拟将符合国家产业发展方向和绿色、低碳、智能勘查开发要求，能够提高矿产资源节约和综合利用效率、推进节能减排、提高矿山管理效率、促进资源合理利用、有效推动矿业高质量发展的新技术新工艺新装备，纳入新一轮适用技术目录范围。

推广适用技术应用是增强矿业自主创新能力、实现绿色低碳发展和节约保护矿产资源的关键环节和重要抓手，是推动矿业产业发展贯通融合的有效举措，是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要任务，也是促进矿业数字化绿色化转型升级的必然要求。

会议要求，各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，有关中央企业、行业协会、产业联盟等单位，要加强组织领导，严把组织、申报、遴选等环节质量关，确保信息真实可靠，推荐一批成熟、行业内共认的技术，形成高质量的技术目录，引导技术创新和发展方向，为促进我国矿业绿色低碳转型、提高矿产资源利用效率、保障资源安全发挥好基础性作用。

来源：中国砂石骨料网

矿山机械是石子机制砂行业生产的主要设备，在运行中需要消耗大量的能源，因此矿山机械的设备的选择，应当从节约能源、控制有害气体的排放问题进行着手。在矿山机械的运转中，如果需进行破碎处理时，选用冲击式破碎机，可降低能量消耗，提升破碎效率。

同时应用梯形磨粉机，可以节省电力资源。采用破碎站应用移动式履带，可实现多个学科、多领域进行破碎和传送的一体化运转模式，形成完整的流水线。新能源矿车也是砂石行业重要工具之一，具有环保无废气排放、节能效果好、低成本的显著优势，特别是在“零排放”的基础上，较燃油卡车可节约能源费用 75% 以上。

动力电池组矿用卡车的成功使用，可以为露天采矿运输设备带来革命性变革，尤其在环保、 无柴油废气排放的特点在地下采矿中更具有推广使用价值，同时可实现在线监控、在线预警调度、实时查看车辆运行状态、车辆位置、车辆能耗等信息，满足矿山管理需求，实现矿山管理简单。

设备的维护在机械生存周期中有重要作用。在矿山机械运转中，需加强专人管理，对其进行定期的机械维修与保养。现阶段，环保维修技术主要包括：

1、热喷涂新技术，利用喷涂修复技术，矿山机械磨损零部件进行修复，将性能较佳的零部件再次使用。张继兵[1]表明，该技术能够降低73%资源和36%能源的消耗。

2、虚拟维修技术是采用计算机技术软件，通过远程操控来解决维修问题的一种新型、现代化的维修技术。该技术通过现代化的科技，对维修工作进行远程指导，便捷了维修人员的维修方式，具有维修的有利条件。同时避免维修人员吸收电磁辐射。

3、绿色切削技术。该技术主要应用于矿山机械零部件的维修加工处理，其增加回收废弃物的再次应用率高达35%。将有害废弃物进行无害化处理后，提升了环保性，降低环境污染。

来源：中国砂石骨料网

一、重要内涵

在砂石行业的发展中，通过技术创新、科技创新、产业转型等方法，可实现砂石骨料行业产业的可持续发展。低碳经济能减少能源消耗，控制温室气体的排放，保护生态系统的良好发展。在砂石行业工作的开展中，大量使用清洁能源，并使用清洁能源设备，对性能佳的材料零件回收利用，进行二次加工，降低了生产成本，节约能源的消耗。

二、目前砂石行业面临的问题

在砂石行业资源中，能源综合利用率较低，损耗量大；资源回收率不高，节能环保型材料应用较少，消耗大量的资源；科技含量不高，生产布局不规范，管理难度大等原因制约了砂石行业的发展。现阶段，节能、低碳排放是砂石行业经济发展中的关键要素。促进砂石行业产业的可持续发展，需大力发展低排放、低污染、低能耗的经济发展模式，提升环保性，为今后的砂石行业产业发展提供新的方向。

三、大力拓展清洁能源使用是基础

新光伏发电技术的优势是太阳能转化为电力，它与传统发电技术相比，具有发电功率高、发电速度快、操作方便等优点。提高企业生产能源利用效率、改善能源结构是企业实现双碳目标的基础，而发展清洁能源是其中的核心路径。

在企业内架设光伏发电设备可以有效利用闲置屋顶资源，充分利用太阳能资源，为企业提供大量的清洁能源并提升能源利用效率，有利于促进能源结构向低碳化、清洁化转变；同时有利于供能侧减少二氧化碳的排放，为减缓气候变暖做出贡献。

在双碳目标的推动下，光伏发电必定成为今后用电的主旋律之一，新能源光伏发电对比传统能源具有不可或缺的优势。架设光伏设备是我们达到节约能源的重要手段之一。虽然砂石行业开采面积大，覆盖面积大，但仍有很大空间可装设光伏发电设备。

以湖州新开元碎石有限公司为例，除开采区外，办公区、车间等面积约四千平方米，如在顶部装设光伏板，按照屋顶、墙面安装面积比例75%粗略计算，容量可达450千瓦左右，在每年5至9月每月可发电460000度电，可占比当月用电40%左右。

来源：中国砂石骨料网

经过多年投资建设，我国在基础设施等领域形成了一大批存量资产，为推动经济社会发展提供了重要支撑。《意见》提出，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。

在盘活存量资产方面，《意见》圈定三大领域。一是盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、租赁住房、水电气热等市政设施、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。二是统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。三是有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。

中国银行研究院研究员梁斯表示，《意见》对需盘活的存量资产领域进行了分门别类，提出针对性思路。对已形成规模和生产力的项目，要确保其优势，持续创造价值；对通过适度扶持能更好发挥作用的项目，通过改扩建的方式“扶一程”；对长期闲置但具有一定价值的项目，则要采取措施有序盘活。

细数上述领域可以发现，租赁住房、产业园区、仓储物流以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产，似乎都与“房”有着千丝万缕的关系。对于为何着重盘活上述领域“房产”，广东省住房政策研究中心研究员李宇嘉表示，从存量物业角度来看，一方面再投资金额相对较小；另一方面，通过提高其利用率，也将缩短投资回收期。

总的来说，有效盘活存量资产，能够进一步挖掘现有资产的潜力，进一步释放对经济增长的促进作用。此外《意见》明确盘活存量资产的区域和企业。例如，从区域角度来说，强调要推动建设任务重、投资需求强、存量规模大、资产质量好的地区和地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区。

同时围绕落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略以及推动海南自由贸易港建设等，鼓励相关地区加大存量资产盘活力度，充分发挥示范带动作用。

企业方面，《意见》明确引导支持基础设施存量资产多、建设任务重、负债率较高的国有企业，把盘活存量资产作为国有资产保值增值以及防范债务风险、筹集建设资金、优化资产结构的重要手段。

来源：中国砂石骨料网

据中国砂石网获悉，国务院办公厅25日发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(下称《意见》)，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道等具有重要意义。其中对于存量资产盘活方向、方式，以及盘活回收资金使用等内容提出了意见。

《意见》首先明确了盘活存量资产的重点领域。一是重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。

二是统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。三是有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。

《意见》要求聚焦盘活存量资产的重点区域。一是推动建设任务重、投资需求强、存量规模大、资产质量好的地区，积极盘活存量资产，筹集建设资金，支持新项目建设，牢牢守住风险底线。二是推动地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，加快盘活存量资产，稳妥化解地方政府债务风险，提升财政可持续能力，合理支持新项目建设。

三是围绕落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，以及推动海南自由贸易港建设等，鼓励相关地区率先加大存量资产盘活力度，充分发挥示范带动作用。

此外，《意见》还提到，将支持兼并重组等其他盘活方式。积极探索通过资产证券化等市场化方式盘活存量资产。在符合反垄断等法律法规前提下，鼓励行业龙头企业通过兼并重组、产权转让等方式加强存量资产优化整合，提升资产质量和规模效益。通过混合所有制改革、引入战略投资方和专业运营管理机构等，提升存量资产项目的运营管理能力。

来源：中国砂石骨料网

经国务院同意，近日国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》。方案提出，推动新能源在工业和建筑领域应用。在具备条件的工业企业、工业园区，加快发展分布式光伏、分散式风电等新能源项目，支持工业绿色微电网和源网荷储一体化项目建设，推进多能互补利用，开展新能源电力直供电试点，提高终端用能的新能源电力比重。推动太阳能与建筑深度融合发展。

大力发展以光伏为代表的新能源产业是我国实现‘双碳’目标的重要抓手，随着光伏发电成本的下降和光伏消纳能力的提升，光伏发电呈现出由大型地面电站向更靠近用户需求侧的分布式光伏方向转型。

有权威人士预判，在“双碳”目标的牵引与倒逼之下，绿色必会成为“十四五”乃至未来中国发展的底色，一场涉及能源转型、产业转型、金融转型、生活方式转型，涵盖供给和需求两侧的绿色革命将在神州大地掀起，进而全方位地推动经济社会高质量发展。

由于部分砂石矿山企业矿区面积较大，具有发展光伏发电的地理环境优势，采用经济、稳定、清洁的光伏发电将成为部分砂石企业，转型升级和高质量发展的重要选项。同时部分砂石企业已有根据矿石下行发电的先例，并形成了成熟的适用技术，势能发电也能成为相关企业发展新能源项目的抓手。

特别是目前快速发展的新型砂石货车也实现了下坡发电的技术突破，并有成熟的应用场景。砂石行业在新时代新能源高质量发展的过程中大有可为。

近年来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著，装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，成本快速下降，已基本进入平价无补贴发展的新阶段。同时新能源开发利用仍存在电力系统，对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性不足、土地资源约束明显等制约因素。

要实现到2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，加快构建清洁低碳的能源体系，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持先立后破、通盘谋划，更好发挥新能源在能源保供增供方面的作用，助力扎实做好碳达峰、碳中和工作。按照党中央、国务院决策部署，现就促进新时代新能源高质量发展制定如下实施方案。

来源：中国砂石骨料网

从河南省自然资源厅获悉，近日，为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》和稳经济稳市场主体保就业精神，落实落细河南省“1+N”政策措施纾困帮扶中小型企业相关要求，帮扶企业复工复产，《河南省自然资源厅关于做好矿山企业欠缴矿业权出让收益相关费用处置工作的通知》(以下简称《通知》)印发各地执行。

截止到2022年5月底，河南省因未缴纳矿业权出让收益及相关费用不能发放矿业权许可证的矿山企业共有9家，涉及欠缴矿业权出让收益及相关费用共计6372.02万元。

《通知》提出，2021年12月31日前欠缴矿业权出让收益、滞纳金和资金占用费，目前矿业权仍在有效期内的矿山企业，实行矿山企业欠缴矿业权出让收益及相关费用“承诺制”容缺办理。即欠缴矿业权出让收益、滞纳金及资金占用费的企业，由企业自愿承诺年度缴款计划，经登记审批自然资源主管部门批准，发放矿业权许可证，按照双方约定缴纳。

《通知》对工作程序进行了明确，一是欠缴矿业权出让收益及相关费用的企业自愿向矿业权所在地县(市、区)自然资源主管部门提出申请，说明欠缴原因和相关费用，明确承诺缴清出让收益、滞纳金和资金占用费的年度缴款计划和期限(不能超过2025年12月31日)。二是矿业权所在地县(市、区)自然资源主管部门根据企业申请，提出具体审核意见，并将审核意见上报登记审批矿业权的自然资源主管部门(属自然资源部发证的，上报省自然资源厅)。三是企业承诺缴款计划经登记审批的自然资源主管部门同意后，颁发矿业权许可证书。

《通知》要求，各县(市、区)自然资源主管部门要深入调研，及时了解企业诉求，实事求是核实企业提出的意见，并依据负责审批矿业权的自然资源主管部门同意意见，规范编制矿业权出让收益《费源信息清册》。各级自然资源主管部门要强化服务意识，认真落实企业“承诺制”容缺办理矿业权审批机制，持续优化营商环境，加快推进纾困帮扶力度。

来源：中国砂石骨料网

严控“工程采矿”砂石自用加工生产线，浙江该市发布新规！

据中国砂石网获悉，近日，浙江省丽水市发布《关于加强机制砂行业长效管理的意见》（以下简称《意见》），进一步有效整治机制砂低、小、散的行业现状，遏制石子机制砂行业乱象，从而优化产销布局，构建供需平衡、价格合理、绿色环保的机制砂产业体系，促进机制砂行业高质量绿色发展，为丽水市经济发展提供资源保障。

《意见》明确：发改主管部门、经信主管部门、自然资源主管部门、生态环境主管部门等17部门将按照机制砂行业砂石资源（矿产品）的出让、开采、加工销售、运输等环节履行相关职责。

《意见》指出：支持和鼓励市、县（市、区）国有企业参与机制砂行业市场竞争，严格矿山采矿权审批，简化“工程采矿”审批，保障建设项目工程顺利施工。强化对“工程采矿”砂石资源（矿产品）总量、自用量、多余量“三量”的核实。

要严格控制建设项目工程设置“工程采矿”砂石自用加工生产线，禁止房屋建筑、市政公用工程设置砂石自用加工生产线，禁止建设项目“工程采矿”的砂石资源（矿产品）非法销售。

各地要根据《丽水市机制砂行业发展规划（2021-2025年）》及编制的机制砂行业实施细则（或方案），统筹做好促生产、保供应、稳价格、强监管等工作，强化对砂石资源开发利用的集中整治和统一管理。

禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏砂石资源。机制砂行业管理范围包括丽水市行政区域内建筑用石料持证矿山、“工程采矿”砂石资源（矿产品）的出让、开采、加工销售、运输等环节。

来源：中国砂石骨料网

为贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议部署，落实落细国务院稳住经济一揽子政策措施，做好“六稳”工作，完成“六保”任务，确保甘肃省经济在二季度企稳发力、全年稳中有进，全力完成经济社会发展目标任务，做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。

1、加大盘活存量资产力度

鼓励市县政府将基础设施项目周边的砂石骨料资源及其他矿产资源等，依法依规以公开方式出让给社会投资人或项目建设外的其他社会投资人，出让收益地方分成部分按照有关规定用于该项目建设。鼓励各类资本参与铁路股权受让，盘活铁路资产。

2、大力推进矿产资源勘查开发利用

推进《甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025年）》提出的6个能源资源基地、16个国家规划矿区、38个重点勘查区、13个重点开采区、1个战略性矿产资源保护区建设。实施新一轮找矿突破行动，积极引导483个勘查区块、117个开采规划区块中矿业权投放，实施92个省级基础地质调查项目和省地勘基金项目。加大矿业权出让力度，优先在重点铁路、公路沿线设置砂石矿业权，保障重大项目砂石资源供应。

3、引导金融机构加大

对基础设施建设和重大项目的支持力度积极争取政策性银行、协调商业银行进一步增加贷款投放、延长贷款期限，鼓励保险公司等发挥长期资金优势，加大对交通、水利、能源、物流等重大基础设施项目的支持力度。用好“政银企”常态化对接交流机制，按季度向银行提供“项目清单”。

4、推动企业加大马力生产

引导省内企业供应链上下游稳定协作关系。紧盯停产停工矿山，一矿一策助力矿山企业复产达产。力争兰张三四线武威至张掖段、平庆铁路、G1816乌玛高速兰州过境段、G6京藏高速尹家庄至河口段扩容改造等项目尽快获批开工，临夏机场、平凉机场等项目前期工作取得实质性进展。启动既有运营政府收费还贷高速公路提质改造工程，加快普通国省道建设。

在完成既定1万公里以上自然村（组）通硬化路、改造农村公路危桥100座、实施村道安防工程3000公里基础上，再启动建设1000公里自然村（组）通硬化路、改造农村公路危桥50座、实施600公里村道安防工程。实施高速公路“开口子”拓展工程等九大行动，提升公路运输增值服务，推动形成路衍经济产业链和产业集群。

来源：中国砂石骨料网