经国务院同意，近日国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》。方案提出，推动新能源在工业和建筑领域应用。在具备条件的工业企业、工业园区，加快发展分布式光伏、分散式风电等新能源项目，支持工业绿色微电网和源网荷储一体化项目建设，推进多能互补利用，开展新能源电力直供电试点，提高终端用能的新能源电力比重。推动太阳能与建筑深度融合发展。

大力发展以光伏为代表的新能源产业是我国实现‘双碳’目标的重要抓手，随着光伏发电成本的下降和光伏消纳能力的提升，光伏发电呈现出由大型地面电站向更靠近用户需求侧的分布式光伏方向转型。

有权威人士预判，在“双碳”目标的牵引与倒逼之下，绿色必会成为“十四五”乃至未来中国发展的底色，一场涉及能源转型、产业转型、金融转型、生活方式转型，涵盖供给和需求两侧的绿色革命将在神州大地掀起，进而全方位地推动经济社会高质量发展。

由于部分砂石矿山企业矿区面积较大，具有发展光伏发电的地理环境优势，采用经济、稳定、清洁的光伏发电将成为部分砂石企业，转型升级和高质量发展的重要选项。同时部分砂石企业已有根据矿石下行发电的先例，并形成了成熟的适用技术，势能发电也能成为相关企业发展新能源项目的抓手。

特别是目前快速发展的新型砂石货车也实现了下坡发电的技术突破，并有成熟的应用场景。砂石行业在新时代新能源高质量发展的过程中大有可为。

近年来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著，装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，成本快速下降，已基本进入平价无补贴发展的新阶段。同时新能源开发利用仍存在电力系统，对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性不足、土地资源约束明显等制约因素。

要实现到2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，加快构建清洁低碳的能源体系，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持先立后破、通盘谋划，更好发挥新能源在能源保供增供方面的作用，助力扎实做好碳达峰、碳中和工作。按照党中央、国务院决策部署，现就促进新时代新能源高质量发展制定如下实施方案。

来源：中国砂石骨料网

从河南省自然资源厅获悉，近日，为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》和稳经济稳市场主体保就业精神，落实落细河南省“1+N”政策措施纾困帮扶中小型企业相关要求，帮扶企业复工复产，《河南省自然资源厅关于做好矿山企业欠缴矿业权出让收益相关费用处置工作的通知》(以下简称《通知》)印发各地执行。

截止到2022年5月底，河南省因未缴纳矿业权出让收益及相关费用不能发放矿业权许可证的矿山企业共有9家，涉及欠缴矿业权出让收益及相关费用共计6372.02万元。

《通知》提出，2021年12月31日前欠缴矿业权出让收益、滞纳金和资金占用费，目前矿业权仍在有效期内的矿山企业，实行矿山企业欠缴矿业权出让收益及相关费用“承诺制”容缺办理。即欠缴矿业权出让收益、滞纳金及资金占用费的企业，由企业自愿承诺年度缴款计划，经登记审批自然资源主管部门批准，发放矿业权许可证，按照双方约定缴纳。

《通知》对工作程序进行了明确，一是欠缴矿业权出让收益及相关费用的企业自愿向矿业权所在地县(市、区)自然资源主管部门提出申请，说明欠缴原因和相关费用，明确承诺缴清出让收益、滞纳金和资金占用费的年度缴款计划和期限(不能超过2025年12月31日)。二是矿业权所在地县(市、区)自然资源主管部门根据企业申请，提出具体审核意见，并将审核意见上报登记审批矿业权的自然资源主管部门(属自然资源部发证的，上报省自然资源厅)。三是企业承诺缴款计划经登记审批的自然资源主管部门同意后，颁发矿业权许可证书。

《通知》要求，各县(市、区)自然资源主管部门要深入调研，及时了解企业诉求，实事求是核实企业提出的意见，并依据负责审批矿业权的自然资源主管部门同意意见，规范编制矿业权出让收益《费源信息清册》。各级自然资源主管部门要强化服务意识，认真落实企业“承诺制”容缺办理矿业权审批机制，持续优化营商环境，加快推进纾困帮扶力度。

来源：中国砂石骨料网

严控“工程采矿”砂石自用加工生产线，浙江该市发布新规！

据中国砂石网获悉，近日，浙江省丽水市发布《关于加强机制砂行业长效管理的意见》（以下简称《意见》），进一步有效整治机制砂低、小、散的行业现状，遏制石子机制砂行业乱象，从而优化产销布局，构建供需平衡、价格合理、绿色环保的机制砂产业体系，促进机制砂行业高质量绿色发展，为丽水市经济发展提供资源保障。

《意见》明确：发改主管部门、经信主管部门、自然资源主管部门、生态环境主管部门等17部门将按照机制砂行业砂石资源（矿产品）的出让、开采、加工销售、运输等环节履行相关职责。

《意见》指出：支持和鼓励市、县（市、区）国有企业参与机制砂行业市场竞争，严格矿山采矿权审批，简化“工程采矿”审批，保障建设项目工程顺利施工。强化对“工程采矿”砂石资源（矿产品）总量、自用量、多余量“三量”的核实。

要严格控制建设项目工程设置“工程采矿”砂石自用加工生产线，禁止房屋建筑、市政公用工程设置砂石自用加工生产线，禁止建设项目“工程采矿”的砂石资源（矿产品）非法销售。

各地要根据《丽水市机制砂行业发展规划（2021-2025年）》及编制的机制砂行业实施细则（或方案），统筹做好促生产、保供应、稳价格、强监管等工作，强化对砂石资源开发利用的集中整治和统一管理。

禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏砂石资源。机制砂行业管理范围包括丽水市行政区域内建筑用石料持证矿山、“工程采矿”砂石资源（矿产品）的出让、开采、加工销售、运输等环节。

来源：中国砂石骨料网

为贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议部署，落实落细国务院稳住经济一揽子政策措施，做好“六稳”工作，完成“六保”任务，确保甘肃省经济在二季度企稳发力、全年稳中有进，全力完成经济社会发展目标任务，做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。

1、加大盘活存量资产力度

鼓励市县政府将基础设施项目周边的砂石骨料资源及其他矿产资源等，依法依规以公开方式出让给社会投资人或项目建设外的其他社会投资人，出让收益地方分成部分按照有关规定用于该项目建设。鼓励各类资本参与铁路股权受让，盘活铁路资产。

2、大力推进矿产资源勘查开发利用

推进《甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025年）》提出的6个能源资源基地、16个国家规划矿区、38个重点勘查区、13个重点开采区、1个战略性矿产资源保护区建设。实施新一轮找矿突破行动，积极引导483个勘查区块、117个开采规划区块中矿业权投放，实施92个省级基础地质调查项目和省地勘基金项目。加大矿业权出让力度，优先在重点铁路、公路沿线设置砂石矿业权，保障重大项目砂石资源供应。

3、引导金融机构加大

对基础设施建设和重大项目的支持力度积极争取政策性银行、协调商业银行进一步增加贷款投放、延长贷款期限，鼓励保险公司等发挥长期资金优势，加大对交通、水利、能源、物流等重大基础设施项目的支持力度。用好“政银企”常态化对接交流机制，按季度向银行提供“项目清单”。

4、推动企业加大马力生产

引导省内企业供应链上下游稳定协作关系。紧盯停产停工矿山，一矿一策助力矿山企业复产达产。力争兰张三四线武威至张掖段、平庆铁路、G1816乌玛高速兰州过境段、G6京藏高速尹家庄至河口段扩容改造等项目尽快获批开工，临夏机场、平凉机场等项目前期工作取得实质性进展。启动既有运营政府收费还贷高速公路提质改造工程，加快普通国省道建设。

在完成既定1万公里以上自然村（组）通硬化路、改造农村公路危桥100座、实施村道安防工程3000公里基础上，再启动建设1000公里自然村（组）通硬化路、改造农村公路危桥50座、实施600公里村道安防工程。实施高速公路“开口子”拓展工程等九大行动，提升公路运输增值服务，推动形成路衍经济产业链和产业集群。

来源：中国砂石骨料网

涞源县：优化营商环境  共谋绿色发展

保定日报讯（记者金丽通讯员肖淑静）7月28日，涞源县举行招商引资洽谈会暨奥威集团首届绿色建材融合发展论坛。来自京雄保等地90多家企业齐聚白石山脚下，共谋绿色发展，实现合作共赢。

△涞源县长王燕致辞。翟奇峰摄

本次活动以“绿色发展·合作共赢”为主题。活动现场，5位分别来自中国砂石协会、中冶建筑研究总院有限公司、建筑材料工业技术监督研究中心、北京砼享未来工程技术研究院有限公司的就矿山绿色发展动态、绿色矿山建设、固废及混凝土综合利用新技术、新材料的应用等进行主题演讲，近300名参会人员就绿色建材进行了深入交流。会后，与会人员对涞源县京源城矿业进行了参观。活动通过专题讲座报告、现场参观交流等形式，搭建了政企交流发展合作平台。

△涞源县招商引资洽谈会暨奥威集团首届绿色建材融合发展论坛现场。翟奇峰摄

当前，固废资源化利用是推进绿色发展和循环发展的重要切入点和抓手。近年来，涞源县深入贯彻落实生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，相继出台了关于支持矿山固废综合利用系列文件，编制完成涞源县固废综合利用规划和生态修复规划，引入13家企业参与固废物综合利用，总投资21亿元，年产值可达32亿元。在涞源县委、县政府指导下，涞源县奥威矿业投资有限公司着手绿色矿山建设，制定了“固废再利用、生态再修复、产业再延伸”三年发展规划，通过固废综合利用，打造绿色建材产业基地，修复生态环境。截至目前，该公司投资8亿元修复矿山生态环境，修筑矿区道路30余公里，硬化面积6万多平方米，绿化面积25万平方米；投资15亿元建成年产2160万吨的绿色砂石骨料生产线4条，产品广泛应用于会展中心、安置片区、居民楼、工厂等建设，为涞源固废物利用和生态文明建设发挥了重要作用。

今年以来，涞源县持续强化以环境促发展的理念，构建项目建设“一站式”“保姆式”服务机制，落实代办零收费、配套零负担、生产经营零干扰、兑现优惠政策零障碍工作举措，为创新创业者、投资者营造务实的营商环境。此外，涞源县还创新招商引资模式，实行以商招商、全产业链招商，积极搭建平台，进一步拓宽涞源招商引资渠道。据了解，本次活动通过涞源县政府搭台，共吸引了64家砼矿企业前来投资洽谈。

涞源县政府县长王燕表示，凡是其他地方能够提供支持企业的政策待遇，涞源都将提供；凡是国家法律法规规定的投资权益，涞源都将依法保护；凡是需要由县政府解决的问题，涞源都将全力解决。涞源县举全县之力优化营商环境，创造良好的政策环境、法治环境、政务环境、舆论环境，千方百计为企业纾困解难，用心、用情、用力“亲商、重商、护商”，让民营企业在涞源更有地位、更有尊严、更有荣誉。

退税减税是今年稳定宏观经济大盘的关键性举措。今年4月份开始，我国实施了大规模的增值税留抵退税政策，至6月25日，已有18266亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，是去年全年退税规模的2.8倍。中国砂石协会此前报道了甘肃省张掖市税务部门严格落实落细各项税费支持政策措施，一砂石企业获利200万，解了燃眉之急。

如果您没有赶上之前的退税，没关系，我们再仔细介绍一遍，还可以继续退。

留抵退税，就是把增值税期末未抵扣完的税额退还给纳税人。根据相关公告“时间表”：增量留抵税额将于4月1日起按月全额退还；并将分别在4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，在纳税人自愿申请的基础上，集中退还微型、小型、中型、大型企业存量留抵税额。

如果你经营的企业属于以下这些行业，别错过今天要讲的这个好政策。今年国家实施大规模留抵退税政策，聚焦小微企业和制造业等重点行业，截至6月20日，已有16658亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户上了，你拿到退税了吗？

符合条件的制造业等行业企业，可以自2022年4月纳税申报期起申请退还增量留抵税额。符合条件的制造业等行业微型企业可以自2022年4月起申请一次性退还存量留抵税额；符合条件的制造业等行业中小型企业，可以自2022年5月纳税申报期起申请一次性退还存量留抵税额。

符合条件的制造业等行业大型企业，可以自2022年6月纳税申报期起申请一次性退还存量留抵税额。同时，自2022年7月1日起，上述全额退还增值税留抵税额政策行业范围扩大至“批发和零售”等十三个行业。

制造业、批发零售业等行业企业，是指从事《国民经济行业分类》中“批发和零售业”、“农、林、牧、渔业”、“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”、“文化、体育和娱乐业”、“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”业务相应发生的增值税销售额占全部增值税销售额的比重超过50％的纳税人。

上述销售额比重根据纳税人申请退税前连续12个月的销售额计算确定；申请退税前经营期不满12个月但满3个月的，按照实际经营期的销售额计算确定。

来源：中国砂石骨料网

近期，中国砂石协会发布《关于申报“2022年全国砂石及装备企业绿色工厂”的通知》，通知指出，根据工信部发布的《绿色工厂评价通则》和《砂石行业绿色工厂评价要求》标准，结合砂石行业发展现状及企业特点，制定了《全国砂石及装备企业绿色工厂认定管理办法》，并决定开展“全国砂石及装备企业绿色工厂”认定工作。协会将按照“公开、公平、公正”以及“企业自愿参加”的原则，树立绿色标杆，推动砂石行业实现“碳达峰、碳中和”目标。

砂石后市观点

华东：本周华东市场砂石行情整体震荡偏弱运行。多省份公布的重大项目清单，极大鼓舞了砂石矿山企业的生产积极性，本周出货量较上周增长明显，但是市场需求仍然低迷，主要是由于受长期疫情影响，施工进度缓慢，市场恢复需要时间，预计短期内华东砂石市场价格保持整体偏稳的走势运行。

华中：华中地区砂石价格稳中有降，部分城市降价。上海1号宣布解封，但还需要时间恢复，目前上海砂石市场一般。江苏需求持续恢复中，输入砂石料虽不及同期，但持续恢复。预计下周砂石价格暂稳。

华南：目前在疫情防控、环保管控的大环境常态下，叠加油价上涨影响，同时督查违法运输车辆，砂石运输方面压力较大，但是，西江目前处于丰水期，限流解除后大量广西砂石料涌入广东，加上广东广西施工项目大规模开复工，政府积极帮扶砂石市场，砂石需求或将迎来爆发式增长，但厂商需要理性看待，合理安排生产计划，保持供需平衡市场状态，预计华南市场下游需求或将偏强运行，下周砂石价格或将窄幅上涨。

西南：川渝两地基建项目稳定推进中，近期重庆多雨水天气，下游需求推进受限，预计后续砂石价格保持稳定运行。云贵两地下游需求难起，上游厂家竞争压力较大，加上目前贵州环保管控较为严格，预计后续砂石价格保持稳中偏弱运行。

东北：东北疫情基本告一段落，目前运输端的管控力度下降，但是维持高位的陆运费对砂石外销有着较大影响，然而本地的需求无法支撑矿山厂的产量，进而导致出货量不及预期；6月上海解封，复工复产也有序进行着，下游需求回暖或将影响上游供货格局，预计近期东北地区砂石或将迎来拐点。

华北：北京部分区域仍处于封控阶段，项目施工恢复受阻，砂石需求难以提升。天津混凝土企业因资金回款问题对部分项目实行限制发货，发运量环比减半，砂石需求难起，砂石价格暂稳。河北部分地区仍有疫情，但管控得当，影响不大，目前项目需求一般，出货量不及预期，短期内砂石骨料行情暂稳。预计后期一段时间内才能全面复苏。

来源：中国砂石骨料网

2021年12月31日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布《关于批准发布<全息位置地图数据内容>等530项推荐性国家标准和2项国家标准修改单的公告（2021年17号）》，由中国建筑科学研究院有限公司主编的国家标准《高性能混凝土技术条件》GB/T 41054-2021正式发布，并将于2022年7月1日实施。

近年来，国务院及相关部委要求推广应用高性能混凝土。《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）要求“加快制修订水泥、混凝土产品标准和相关设计规范，推广使用高性能混凝土”。

《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发[2013]1号）要求“引导高性能混凝土、高强钢等绿色建材发展利用”。住建部、工信部印发建标[2014]117号《关于推广应用高性能混凝土的若干意见》提出将完善高性能混凝土相关标准作为主要工作任务。

高性能混凝土对原材料、配合比、性能、生产及施工等技术条件的要求较常规混凝土更为严格。高性能混凝土是以建设工程设计、施工和使用对混凝土性能特定要求为总体目标，选用优质常规原材料，合理掺加外加剂和矿物掺合料，采用较低水胶比并优化配合比，通过预拌和绿色生产方式以及严格的施工措施，制成具有优异的拌合物性能、力学性能、耐久性能和长期性能的混凝土。

本标准提出了制备高性能混凝土用水泥、掺合料、骨料、外加剂、水、纤维的要求，以及高性能混凝土配合比、性能的要求，并结合环境条件明确了一般环境、冻融环境、氯化物环境与化学腐蚀环境下的高性能混凝土配合比参数建议，以及耐久性能和长期性能要求，提出了高性能混凝土的生产及检验要求，同时将高性能混凝土的施工作为规范性附录纳入标准。

随着我国混凝土工程建设的不断推进，高性能混凝土的推广应用前景将越来越广泛。本标准的发布实施可更有效地指导高性能混凝土的生产与施工，为高性能混凝土的认定提供定量的标准依据，有利于提升混凝土行业技术水平，对于保证市场上高性能混凝土的质量稳定具有重要意义，可为高性能混凝土的推广应用提供基础保证，切实保证混凝土工程质量。

来源：中国砂石骨料网

1、保障安全、生态优先。坚持生态优先、节约优先、自然恢复为主的方针，按照突出安全功能和生态功能，兼顾石子机制砂景观功能的次序，整体保护、系统修复、综合治理，提升生态系统质量和稳定性。

2、政府主导、协同推进。发挥政府主导作用，通过规划引领、政策扶持、强化监管、优化服务，组织好由政府承担责任的废弃矿山修复，督促责任主体严格依法履行废弃矿山修复责任，激发社会资本参与生态修复积极性。统筹好自然资源、生态环境、农业农村、林业、水利、财政等部门，形成合力协同推进矿山生态修复工作。

3、精准施策、分类修复。矿山生态修复应当充分发挥我区自然本底条件好的优势，坚持目标导向、问题导向，因地制宜，避免过度修复。严格国土空间规划管控和用途管制要求，精准分类确定生态修复方向，促进自然恢复能力提升，优化国土空间布局、结构和功能。

4、改革创新、稳步推进。加强与自然资源资产产权制度、生态产品价值实现机制、生态保护补偿机制、矿业权出让登记等制度的衔接，创新生态修复产品指标交易机制，构建社会资本持续回报和合理退出机制。尊重自然规律，科学编制矿山生态修复计划，分阶段稳步推进全区废弃矿山生态修复。

市县人民政府对本行政区域内的废弃矿山生态修复负总责，应当加强组织领导，协调各部门共同推进，激励市场主体参与，加快废弃矿山生态修复。

自治区自然资源主管部门指导督促全区废弃矿山生态修复工作，负责制定废弃矿山生态修复政策、技术标准和规范，组织开展废弃矿山核查并建立区市县共用的数据库，将废弃矿山生态修复工作纳入全区国土空间生态修复规划，建立废弃矿山生态修复管理信息系统，对各市验收通过的废弃矿山生态修复项目进行抽查。

来源：中国砂石骨料网

当谈到减少污染物排放，提高资源利用效率时，广东企业不再是“被动执行”，而是主动进行技术研发，谋求绿色转型，这是绿色税收带来的“绿色效应”。据统计，自2018年环境保护税开征以来，广东税务部门一系列鼓励节能的税收优惠政策，让企业开始“主动治污”，截至2021年上半年，累计减免税过23亿元。

此外自2020年9月1日资源税法施行以来，广东税务部门提升资源税管理质效，编写《支持节能绿色发展税费政策指引汇编》，鼓励企业绿色发展，发挥绿色税种在促进生态文明建设、促进经济高质量发展方面的税收杠杆作用。

为缓解目前砂石资源供应紧张的局面，广东计划自2020年起连续3年每年开采利用6000万至7000万立方米的海砂资源。然而，海砂的开采难度大，前期设备投入大，淡化处理等加工工序多、要求高，给海砂资源的开发利用造成了不小的困难。广东税务部门在税务层面规范海砂行业开采、运输、处理等产业链条秩序，大湾区重大项目建设海砂供应。

按照资源税法的规定，广东对砂石实行差别化税率。企业开采原矿直接销售采用3%的税率，原矿洗选加工成选矿销售采用2%的税率。资源税法实施前，无论广东的企业销售原矿还是选矿，都要按照开采量缴纳相同金额的资源税。

资源税本身就是国家鼓励企业绿色开发的税种，选矿2%的税率较原矿3%的税率减轻了企业税收负担，可以让我们投入更多资金到新技术和新工艺，同时也减少环境污染。广东省广业环境建设集团有限公司珠海万山分公司财务负责人徐勇说。资源税法实施后，预计每年可为我们企业节省3000万元，使公司在生产过程中以资源节约集约利用、环境保护为导向，加大创新力度，促进海砂产品的洗选加工。

在南海之滨，湛江正在建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极，一批投资百亿美元的重大项目正在建设投产，对海砂这一重要建筑材料的需求迅猛增长。为支持重大项目建设，合理利用自然资源，降低外运砂石的经济成本，湛江公开招标徐闻部分海域的海砂开采权，徐闻绿色建材有限公司近日竞得其中一区块海域的海砂开采权。

该公司财务人员表示，公司开采的海砂按2%选矿申报资源税，将有效减轻税收负担。此外资源税作为“绿色”税收，将有助于引导和鼓励采砂企业，按照规定的采砂船舶规模、开采用量和强度、工艺控制要求等进行开采，保护海洋环境。

来源：中国砂石骨料网